Центр исследования проблем реальной экономики: Первые итоги КЭФ-2019.

Вице-премьер Дмитрий Козак в рамках первого дня Красноярского экономического форума (КЭФ-2019) провел несколько ключевых для российского неэнергетического бизнеса дискуссий.
В частности, выступая на пленарной сессии российского саммита конкурентоспособности в Красноярске Козак определил формулу конкурентоспособной экономики: российскому бизнесу нужно обеспечить качественную регуляторную среду и помогать с развитием инфраструктуры. В качестве примера он привел Сингапур, который благодаря развитию этих направлений стал многолетним лидером в рейтинге Doing Business, войдя при этом в первый десяток стран по объему ВВП на душу населения. Парадокс российской экономики в том, что в том же рейтинге Doing Business Россия стала подниматься с 2014 года – в тот момент, когда ее экономика находилась в состоянии стресса на фоне падения цен на нефть и введения санкций.
Положительный эффект тогда дала работа над экономической стабильностью и совершенствованием администрирования. Теперь правительству предстоит сделать еще один шаг в этом направлении – обеспечить бизнесу время для адаптации к новым "правилам игры", если такие правила вводятся. Между моментом принятия новой регуляторной инновации, которая несет в себе издержки для бизнеса, и ее введением в действие может пройти от двух до трех лет. Такое время адаптации бизнеса к новым требованиям властей обсуждают в правительстве, рассказал Козак, назвав инициативу "своего рода инвестиционным кодексом Российской Федерации".
Что касается инфраструктуры, то она развивалась и в кризисные 2014-2018 года. Теперь все линии – дорожные, железнодорожные, линии электропередач и другие – собрали в едином комплексном плане модернизации и расширения магистральной инфраструктуры. Цена ее расширения - около 12 трлн рублей.
Кроме низкого уровня коррупции и отличной инфраструктуры в Сингапуре в наличии еще и скромное налоговое обременение. Финансовую поддержку бизнеса в России видят с другой стороны: правительство видоизменило формат субсидирования промышленности, переведя большинство разрозненных субсидий в единый механизм компенсации части затрат по кредитам для компаний – экспортеров, участников корпоративных программ повышения конкурентоспособности (КППК).
Как известно, с 1 апреля правительство запустит конкурсы по отбору участников программ КППК. Каждый заключивший соглашение с властями участник автоматически попадает в национальный проект "Международная кооперация и экспорт" и сможет привлекать кредиты банков по сниженной ставке (правительство компенсирует до 4,5% от рыночной стоимости кредита). В обмен на это предприятие должно соблюдать условие по увеличению объемов выпуска и экспортных продаж. Главное преимущество этой схемы – в ее постоянстве, говорил Козак на другой сессии саммита. Если раньше каждую отдельную субсидию получала компания на один год, и не было никакой гарантии, что на следующий год субсидию продлят (и продлят в прежних объемах), то новая кредитная льгота участникам национального проекта будет дана на весь срок проекта, то есть, на 6 лет.
Правда, по кредитам есть ограничения – сам льготный кредит не может быть больше 60 млрд рублей, и кредиты будут распределены в равной степени между всеми отраслями российской экономики, чтобы одной и той же отрасли не достались сразу все льготы.
Кроме того, зампред правительства провел конференцию по развитию розничной торговли. Для участия в сессии в Красноярск приехали ключевые участники отрасли - представители ведомств, ассоциаций и всех крупных российских ретейлеров (X5 Retail Group, "Metro cash & carry", "Магнит", и другие). В первую очередь участников сессии интересовал вопрос эквайринга, так как отрасль уже долгое время обсуждает возможность снижения банковской комиссии за безналичный расчет.
По словам эксперта Центра исследований проблем реальной экономики, доцента кафедры экономической теории РЭУ им. Плеханова Олега Чередниченко, сейчас плата за эквайринг оценивается в целом в 3% и ее уже называли квазиналогом для потребителей.
"Идут поиски компромиссных вариантов, к примеру, предложено снизить комиссионное вознаграждение при расчетах картами в социально значимых сферах, таких как аптеки, а также при крупных приобретениях - покупка машины или квартиры. Сейчас стороны должны решить распространится ли снижение ставок на предприятия малого бизнеса", - сказал Чередниченко. Кроме того, на сессии обсуждались возможности создания саморегулируемой профессиональной организации (СРО) в сфере ретейла, а также сроки возврата нереализованной продукции и условия доступа на полки магазинов.
В субботу 30 марта Дмитрий Козак планирует провести расширенное заседание правительственной комиссии по электроэнергетике, где будут подняты вопросы возобновляемой энергетики и комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры. Кроме того, вице-премьер намерен провести встречу с автопроизводителями. Козак обсудит с представителями автопрома видоизменение механизма специнвестконтракта, который открывает доступ к широкой линейке субсидий, а также изменение действующих механизмов господдержки отрасти. Темой обсуждения наверняка станет уход с российского рынка одного из ключевых игроков - автогиганта Ford, чей Ford Focus еще несколько лет назад был одной из самых продаваемых в России машин.
Ключевые сессии на форуме также будут посвящены различным аспектам конкурентоспособности. В частности, ориентация промышленной политики на экспорт и использование пространства как конкурентного преимущества.
Технологическое развитие госкомпаний постараются ускорить
Модератор сессии, генеральный директор ОАО "Межведомственный аналитический центр", Владимир Довгий обозначил ключевую проблему технологического развития компаний с государственным участием: в настоящее время существует много инициатив, связанных с научным вектором развития, но в то же время госкомпании воспринимаются в качестве доноров, а научно-технический задел отсутствует.
Директор Департамента специальных программ, развития государственных научных центров и наукоградов, Вадим Медведев отметил, что при отсутствии механизмов инновационного развития крупные компании заинтересованы в инновационном развитии, однако отсутствует анализ качественного взаимодействия госкомпаний с высокотехнологичными стартапами. С другой стороны, по его мнению, у небольших технологических проектов имеются предубеждения и "эмоциональные барьеры", несмотря на прописанные регламенты и процедуры. В этой связи необходимо пересматривать стандарты взаимодействия, а также проводить результаты анализа потенциала НИОКР.
В контексте поддержки со стороны государства представитель Минэкономразвития Артем Шадрин выделил ключевые моменты и требования к крупным компаниям. В настоящее время КПЭ высшего руководства привязан к результатам компании по инновационному и научно-технологическому развитию. В перспективе 3-4 лет такие компании, как "Росатом", "Газпромнефть", "Россети" и другие должны будут завершить цифровую трансформацию, которая затронет и кадровые решения, и маркетинг, и сбытовые подразделения – полный реинжиниринг всех бизнес-процессов с учетом цифровизации.
В прошлом году Минэкономразвития приняло участие в отборе 14 высокотехнологичных компаний, которым будет оказана поддержка при выходе на публичный рынок в секторе инноваций и инвестиций. Это компании АО "АйСиЭл - КПО ВС", ГК "Софтлайн", АО "Т-Платформы", ЗАО "СКБ КОНТУР", ГК "Монокристалл", ГК "Аплана", ООО "ЭТУ", ГК "ДАНАФЛЕКС", АО "Интерскол", АО "ЭР-Телеком Холдинг", ООО "ГК ВИК", АО "ПКК Миландр", ООО "Меркатор Калуга", ООО "Промэкс". Часть из них являются участниками проекта Минэкономразвития "Национальные чемпионы". В скором времени будут созданы дорожные карты по технологическому развитию каждой из них. В свою очередь Минобрнауки еще в прошлом году представило программу реализации не менее 15 научно-образовательных центров (НОЦ), из которых 3 должны открыться в этом году, а еще 2 быть отобраны. Предполагается, что центры будут получать налоговые льготы и субсидии.
По мнению директора ЦИПРЭ Андрея Быстрова, без связки с высшими учебными заведениями такие центры работать эффективно не смогут. "Качественно новый подход к образованию, нацеленный на решения прикладных проблем. НОЦ интегрируют академических институты, вузы и промышленные предприятия, с которыми будут совместно решать задачи российской экономики".
Участники дискуссии рассказали и о перспективах развития инновационно-технологических центров (ИНТЦ) на примере проекта "Воробьевы горы", реализованного в рамках закона об инновационных научно-технологических центрах и постановления правительства. По закону центру предоставляются такие льготы, как снижение страховых взносов до 14%, обнуление налогов на прибыль и НДС на первые 10 лет деятельности, возмещение затрат на уплату таможенных платежей.
Первые ИНТЦ будут размещены в Калужской области (на базе Обнинска – с участием "Росатома" и Курчатовского института), Тульской, Тамбовской и Калининградской областях. В ходе сессии представители министерств отметили 12 кластеров-лидеров, в которых планируются открытие технологичных компаний и ИНТЦ – среди них Красноярский край, Новосибирская область, республика Мордовия, Татарстан и другие регионы.
Инвесторов привлекают к развитию проектов в Сибири
Программе "Енисейская Сибирь" Инвестиционная сессия перспективных проектов" в рамках первого дня КЭФ-2019 посвящена главным инвестпроектам региона. Участники сессии представили перспективные проекты, которые должны продемонстрировать долгосрочные векторы развития регионов "Енисейской Сибири".
Главным проектом программы стала презентация компании ООО "Коал-консалтинг" по переработке угля в жидкое топливо, по которому уголь газифицируется, после чего превращается в углеводородную смесь. Объем инвестиций должен составить 134 млн долларов (или 8,6 млрд руб.), инвестиционная фаза проекта – 3 года, срок окупаемости – 7 лет. Собственные средства компании составляют 20% от объема инвестиций, ежегодная выручка оценивается в 3,4 млрд руб., NPV составляет 6,017 млрд руб.
По оценке директора ЦИПРЭ Андрея Быстрова, для условий России производство жидких моторных топлив из угля было бы экономически целесообразно для внутреннего рынка, если бы было необходимо отправлять большие объемы нефти на экспорт. То есть, при дефиците данного вида сырья.
Второй крупный проект компании "ООО Бетонит Хакасии". При общей емкости рынка 800 тыс. т, доля компании составляет 50%. Бетонит – уникальный глинистый материал, который можно использовать в строительстве и других отраслях, он имеет возможности расширяться и поглощать влагу.
Компания предлагает инвестиционный проект, сроком на 7 лет, в рамках которого планируется расширить и модернизировать производство компании. Инвестиции должны составить 780 млн руб., собственные средства составляют 280 млн руб. Выход на проектную мощность – 3 года, а срок окупаемости 5 лет.
КЭФ-2019 как отправная точка для решения новых задач
В мартовском докладе организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) прогноз по росту российской экономики в 2019 году был понижен на 0,1 процентных пункта до 1,4%. ОЭСР прогнозирует, что реальный рост ВВП в России составит 1,5%. Снижение темпов развития экономики отмечается не только в России. В докладе организации прогноз по темпам роста ВВП был понижен почти для всех стран, входящих в G20, а самое сильное снижение ожидается в еврозоне, где в 2019 году темпы роста ВВП могут составить только 1%. По мнению экспертов ОЭСР, это произойдет на фоне высокой неопределенности в проводимой экономической политике, а также из-за торговых конфликтов и падения уровня доверия со стороны бизнеса. В ОЭСР прогнозируют также и замедление темпов роста мировой экономики в 2019 году - глобальный рост с показателя в 3,6% снизится до 3,3% в текущем году и до 3,4% в 2020 году. Учитывая общемировые тенденции снижения экономической активности, российские предприниматели должны, как говорится прыгнуть выше головы, чтобы добиться конкурентоспособности и выйти на мировые рынки со своей продукцией.
По данным Федеральной таможенной службы (ФТС), в 2018 году российский экспорт составил 452,1 млрд долларов, а импорт – 240,5 млрд долларов. Однако почти 64% экспорта составили топливно-энергетические товары, а 10% - металлы и изделия из них. Учитывая, что правительство РФ одобрило национальный проект "Международная кооперация и экспорт", который "во главу угла" ставит рост экспорта несырьевых неэнергетических товаров до 250 млрд долларов к 2024 году, а услуг – до 100 млрд долларов, над улучшением показателей экспорта нужно серьезно работать.
На КЭФ-2019 пройдут дискуссии на темы, как выигрывать конкуренцию на мировой арене и наращивать экспорт неэнергетических товаров. По оценке вице-премьера Дмитрия Козака, на КЭФ зарегистрировано около 5000 участников из 27 стран и 32 субъектов РФ. Эксперты Центра исследований проблем реальной экономики при РЭУ им. Плеханова (ЦИПРЭ) также участвуют в форуме в ряде отраслевых конференций и круглых столов.