Белоруссия считает приоритетным направлением при формировании единых рынков энергоресурсов с Россией выравнивание условий для субъектов хозяйствования обеих стран.
Общий рынок электроэнергии Белоруссии и России готов к 1му этапу работы, касающегося операций по купле-продаже электроэнергии через уполномоченных субъектов хозяйствования.
Об этом 14 февраля 2024 г. глава Минэнерго Республики Беларусь В. Каранкевич заявил на заседании комиссии Парламентского Собрания Союза Белоруссии и России по энергетике, которое проходит в г. Витебск, сообщило министерство.
Рынок готов. Почти...
Анонсировав готовность общего рынка электроэнергии к 1му этапу работы, министр конкретных сроков начала его работы не уточнил.
Тезисы от В. Каранкевича:
фактически можем говорить о готовности общего рынка электроэнергии к 1му этапу работы,
на этом этапе будет организована торговля электроэнергией между уполномоченными юридическими лицами, с белорусской стороны это будет производственное объединение Белэнерго,
на 2м этапе, с учетом совместной работы по объединенному рынку газа и планируемого выравнивания стоимостных условий на газ, предусматривается более глубокая интеграция в электроэнергетике с расширением субъектного состава участников рынка и организацией единого технологического процесса оперативно-диспетчерского управления,
в дальнейшем объединенный рынок электроэнергии должен быть синхронизирован с работой общего рынка электрической энергии Евразийского экономического союза (ЕАЭС),
правительствами и профильными министерствами Белоруссии и России проведена масштабная работа по формированию нормативно-правовой базы и созданию необходимых условий для запуска объединенного рынка электроэнергии Союзного государства,
согласован и прошел внутригосударственные процедуры проект межгосударственного договора о формировании объединенного рынка электрической энергии, которым определяются полномочия органов госуправления, участники рынка и инфраструктурные организации, а также принципы трансграничной торговли,
в развитие договора будут утверждены правила функционирования рынка - работа по их подготовке практически завершена,
формирование оптового рынка торговли электроэнергией направлено на создание равноправной конкурентной среды, функционирование которой обеспечит разнообразие ценовых предложений для потребителей электроэнергии,
кроме того, появятся стимулы для обновления и развития генерирующих мощностей, привлечения в отрасль дополнительных инвестиций.
Процедура запуска объединенного рынка электроэнергии России и Белоруссии разделен на этапы.
Запуск 1го этапа, на котором продажа электроэнергии должна осуществляться через специальных уполномоченных представителей - по одному от каждой стороны (Белэнерго и Интер РАО), был запланирован на 1 января 2024 г.
В конце декабря 2023 г. глава Минэнерго РФ Н. Шульгинов сообщил, что сроки его запуска сдвигаются.
С 2025 г. объединенный рынок электроэнергии Беларуси и России должен быть синхронизирован с работой энергорынка ЕАЭС.
И с 1 января 2027 г. предусматривается более тесная интеграция с расширением участников рынка, в результате чего производители и потребители электроэнергии в России и Белоруссии смогут участвовать на равных условиях.
Что по газу?
Сложный для России и Белоруссии вопрос создания объединенного рынка газа остается нерешенным, В. Каранкевич лишь сообщил об очередных подвижках в его решении.
Тезисы от В. Каранкевича:
Беларусь и Россия существенно продвинулись в вопросах по формированию объединенного рынка природного газа,
на уровне правительств и профильных министерств были найдены развязки, в т.ч. по наиболее чувствительным, затрагивающим национальные интересы вопросам,
в соответствии с договоренностями, достигнутыми главами государств, определены ценовые условия по поставкам российского природного газа в Республику Беларусь на период с 2023 по 2025 гг. включительно,
цена на газ для Беларуси достаточно комфортная на данном этапе формирования объединенного рынка газа Союзного государства,
с российскими коллегами у нас есть взаимопонимание по вопросам дальнейшего развития интеграционных процессов в газовой сфере,
основная задача на предстоящий период - согласование принципов работы объединенного рынка газа с целью дальнейшего сближения ценовых условий, условий хозяйствования для субъектов 2 стран и перевода достигнутых договоренностей в практическую плоскость реализации.
Президент РФ В. Путин говорил, что до 1 декабря 2023 г. планируется подписать документ о создании объединенного рынка газа России и Белоруссии, однако процесс продолжил затягиваться.
На заседании Высшего государственного совета Союзного государства 29 января 2024 г. президент Белоруссии А. Лукашенко сообщил, что окончательного решения о создании общих рынков для нефти, нефтепродуктов и газа стороны не приняли.
Ключевым вопросом для Белоруссии является равный с Россией уровень цен на газ.
Справедливой ценой Белоруссия считает цену на уровне цен в граничащей с ней Смоленской областью России, т.е. порядка 70 долл. США/1000 м3.
Россия в ответ поясняла, что поставки газа в этот регион дотируются из российского бюджета, что в отношении Белоруссии, которая является дружественным, но независимым государством, при текущем уровне интеграции нецелесообразно.
Вопрос цены на российский газ для Белоруссии на 3-летний период был согласован в конце 2022 г. по итогам договоренностей В. Путина и А. Лукашенко, достигнутых 19 декабря 2022 г.
Тогда Россия и Белоруссия определили условия формирования цены на российский газ для белорусской стороны и наценки Белтрансгаза на период до 2025 г., зафиксировав цену на газ на 3 года.
Первоначально уровень цен не назывался, но позднее Н. Шульгинов заявил, что цена на российский газ для Белоруссии в 2023-2025 гг. согласована на уровне 2022 г. с расчетом в рублях.
Напомним, цена на газ для Белоруссии в 2022 г. была согласована на уровне 2021 г., т.е. 128,52 долл. США/1000 м3, а на оплату газа в российских рублях республика перешла в апреле 2022 г.
Позитив от В. Каранкевича
Несмотря на сдвиг сроков формирования объединенных энергетических рынков России и Белоруссии, участники встречи в г. Витебск настроены оптимистично.
В. Каранкевич отметил, что большинство задач, стоящих перед правительствами в рамках формирования объединенных энергетических рынков на период 2021-2023 гг., реализовано.
Так, создана необходимая нормативно-правовая база, определены принципы и условия работы объединенного рынка электроэнергии, согласованы на 3-летний период ценовые условия по поставкам природного газа в Белоруссию.
В ближайшие 3 года работа правительств, профильных министерств и ведомств будет направлена на обеспечение эффективного функционирования общих энергорынков с дальнейшей их синхронизацией с работой энергорынков ЕАЭС.
Как подчеркнул В. Каранкевич, приоритетным направлением при этом является выравнивание условий для субъектов хозяйствования обеих стран.
Министр выразил уверенность в том, что по тем вопросам, которые сторонам предстоит решить, будут выработаны взаимоприемлемые решения, соответствующие национальным интересам и обеспечивающие дальнейшее расширение союзного строительства.