Новости
Нефтегазовая пром.
11:0411.04.2024
11:0411.04.2024
17:0410.04.2024
17:0410.04.2024
11:0411.04.2024
Выставки
Наука и технология
11:0411.04.2024
17:0410.04.2024
11:0410.04.2024
10:0409.04.2024
11:0405.04.2024
22:0218.02.2020
22:0121.01.2020
10:1129.11.2017
Теги
Отчет губернатора Михаила Ведерникова о деятельности Администрации Псковской области в 2019 году.
3.06.2020, 20:28
Новости
Экономика
В целом, производство промышленной продукции в Псковской области выросло более, чем на 5%, по России этот показатель равен 2,3%, по сельскохозяйственной продукции — на 18,7%, по России — на 4%.
Объем инвестиций в основной капитал за 2019 год составил 33,5 млрд рублей, или 100,7% к 2018 году. Этот показатель у нас равен общероссийскому, но на 19,5% выше среднего показателя по Северо-Западу.
В 2019 году завершена реализация 7 инвестиционных проектов общей стоимостью около 2 млрд рублей. Еще 6 проектов получили статус стратегических, инвесторам предоставлена государственная поддержка в форме сопровождения.
По итогам прошлого года ОЭЗ "Моглино" вышло на 4 позицию в Национальном рейтинге инвестиционной привлекательности особых экономических зон, который проводит Минэкономразвития.
Кроме того, в прошлом году там на полную производственную мощность вышел завод по производству сублимированных продуктов и ягод "Сибирский гостинец". Я говорю об этом отдельно, потому что это первый запуск предприятия в "Моглино" после 2017 года.
Мы информировали о новых резидентах, их выходе на строительные площадки, работали над развитием инфраструктуры, привлекали новые федеральные средства.
Но именно новые предприятия являются нашей главной целью и конечным результатом.
На строительные площадки вышли резиденты, которые запустят первые этапы производств уже до конца 2020 года — это "Титан Полимер" и "Синтез Технолоджи".
Еще одно важное решение в сфере экономики. В результате работы с федеральным центром Печоры получили статус моногорода, это подразумевает новые возможности для инвестиций, для социально-экономического развития территории. И первые средства в этом статусе город уже получил: это 3 млн рублей на развитие местного предпринимательства.
Отдельно хочу отметить туризм.
Развитие пассажирских железнодорожных перевозок, расширение географии авиамаршрутов, обновление событийного календаря привели к рекордному туристическому потоку, который составил 430 тысяч человек, что на 40 тысяч больше 2018 года.
Кроме того, мы перешагнули через отметку в 1 млрд рублей налоговых отчислений в сфере туристической деятельности. Для сравнения, в 2014 году, когда началась реализация первого этапа туристического кластера, эта цифра составляла 150 млн рублей.
Итоги работы в сфере экономики отразились на среднедушевых доходах населения, которые составили 25,6 тыс. рублей, что на 7,2% больше показателя 2018 года.
Среднемесячная начисленная заработная плата также выросла на 8,3% и составила 29,2 тыс. рублей, а реальная заработная плата выросла на 3,6%.
Тем не менее нам еще предстоит сократить семипроцентное отставание от среднероссийского показателя. Помочь этому могут новые инвестиционные проекты, измененная структура оплаты труда для муниципальных служащих, а также решения для медицинских кадров, о которых я скажу чуть позже.
Транспорт
Важным фактором роста экономики является развитая транспортная система. В 2019 году пассажиропоток аэропорта "Княгиня Ольга" вырос в пять раз и составил более 33 тысяч пассажиров.
Увеличение произошло не только благодаря росту популярности маршрута "Псков — Москва", но также и новому рейсу "Псков — Сочи", на долю которого пришлась треть пассажиропотока.
К настоящему времени мы добились принципиальной поддержки направлений "Псков — Анапа" и "Псков — Калининград", которые вошли в перечень субсидируемых маршрутов Росавиации.
Наша главная задача — увеличение пассажиропотока до 150 тыс. человек в год. И сделать нужно это как можно скорее. Специалисты считают, что мы можем выйти на эти цифры уже в течение ближайших двух лет. После преодоления порога рентабельности областные средства на работу аэропорта больше не потребуются.
Развивается и сеть скоростного железнодорожного транспорта.
С февраля 2019 года открыто ежедневное движение поезда "Ласточка" по маршруту "Псков — Новгород — Петрозаводск", который по территории области следует через станции Порхов и Дно.
С 2019 года по маршруту "Санкт-Петербург — Псков" ходит 4 пары скоростного поезда "Ласточка", с пятницы по воскресенье маршрут продлевается до Печор.
Конечно, коронавирусная повестка внесла корректировки во все сферы деятельности, в том числе и в транспортную.
Но подчеркну: все достижения будут сохранены, и мы надеемся, что уже в июле текущего года пассажирский поезд свяжет город Псков и Великие Луки.
Дороги
Еще одно направление, которое прошло серьезную трансформацию, — это строительство и ремонт дорог.
Мы провели аудит всей сферы дорожного строительства, закупили необходимое лабораторное оборудование, которое требуется для контроля качества, повысили требования ко всем подрядчикам. Работа с четким соблюдением всех технологий позволяет обеспечивать долговечность построенных дорог. А это значит — больше средств можно направлять на новые объекты.
Важно отметить, что и финансирование тоже растет с каждым годом.
Общий объем дорожного фонда в 2017 году составляет 4 млрд рублей, в 2018 году — 5,2 млрд, в 2019 — плановый показатель составил 7,3 млрд, в текущем году планируется более 8 млрд рублей.
На национальный проект "Безопасные и качественные автомобильные дороги" было направлено порядка 2 млрд рублей. В этом году сумма планируется на 600 млн больше.
Региональным проектом "Дорожная сеть" в 2019 году было предусмотрено увеличение доли автодорог регионального значения, соответствующих нормативным требованиям, до 31,2%. Фактически показатель составил 32,3%.
Выполнен ремонт 151 км автомобильных дорог регионального значения и почти 20 км дорог местного значения.
В 2019 году построено 8,7 км Северного обхода города Пскова. Были завершены работы по строительству транспортной развязки на автодороге Псков-Гдов.
Стартовал капитальный ремонт "Цепных мостов" в Острове: сумма контракта составила более 308 млн рублей, из них 108 млн рублей было выделено в 2019 году.
Активная финансовая поддержка в этом плане оказывалась муниципалитетам. За счет субсидий из областного бюджета был отремонтирован 81 км автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Проблемным остается вопрос приведения в нормативное состояние мостовых сооружений.
Региональная сеть автомобильных дорог включает в себя 504 моста, 67 из которых эксплуатируются в условиях ограничений по грузоподъемности и не соответствуют нормативным требованиям по безопасности.
Мы обратились за поддержкой к главе Росавтодора Андрею Александровичу Костюку по вопросу выделения дополнительного федерального финансирования на ремонт пяти наиболее капиталоемких мостов, на которые уже имеется проектная документация.
Рассчитываем, что нашу просьбу поддержат уже в этом году.
Демография
Теперь о демографии.
Это объективно сложный вопрос, который не имеет быстрого решения. Какие бы эффективные меры сейчас ни предпринимались, их результаты по большей части будут видны только через несколько лет. Но тема крайне важная и заниматься ей нужно было и вчера, и сегодня, и завтра.
Ежегодно область теряет порядка 1% населения и около 5% — трудоспособного населения. К сожалению, снижается и рождаемость: в 2014 году количество первых рождений составило — 3071, в 2018 году — 2217, в 2019 году — ровно 2000.
При этом мы видим, что многочисленные меры поддержки материнства действительно действуют.
Это единовременные выплаты в связи с рождением и усыновлением детей, ежемесячные выплаты многодетным, региональный материнский капитал, компенсации коммунальных услуг и целый ряд других мер — всего на поддержку материнства в Псковской области в рамках регионального бюджета было направлено 390 млн рублей, в рамках федерального бюджета — еще почти миллиард.
В октябре 2019 году по итогам мониторинга Министерства просвещения Псковская область вошла в двадцать лучших регионов России по исполнению задач, поставленных перед органами опеки и попечительства.
В 2019 году на предоставление жилых помещений для детей-сирот были предусмотрены средства в объеме 201,8 млн рублей, в том числе 72,6 млн рублей — субсидии федерального бюджета и почти 130 млн рублей — средства областного.
Приобретено 176 квартир. Для сравнения в 2018 году — 133 квартиры. Дополнительно были заключены еще 62 контракта на приобретение жилья путем участия в долевом строительстве.
Но, несмотря на предпринимаемые меры, существующая демографическая картина ограничивает наш потенциал роста.
Это объективная реальность, и ее изменения можно добиться только основательной, комплексной модернизацией всей региональной социальной инфраструктуры.
Основным инструментом для решения этой задачи являются нацпроекты, которые стали главной связующей темой прошлого года.
Грант
В 2019 году на финансирование региональных проектов на территории Псковской области было направлено более 6 млрд рублей, и мы полностью выполнили все поставленные задачи.
Объективно это было непросто, и здесь я хочу сказать отдельные слова благодарности всем, кто участвовал в этой кропотливой работе, кто осознал новые профессиональные вызовы, требования и принял личную ответственность за результат. Отдельные слова благодарности хочу сказать депутатам областного Собрания, которые контролировали ход работ на местах и давали нам оперативную и объективную обратную связь.
Псковская область по итогам работы в 2019 году получила твердую четверку и по совокупности критериев заняла 42-е место в рейтинге эффективности деятельности органов исполнительной власти.
Президент наши усилия отметил дополнительным грантом в размере 545 млн рублей, с помощью которого мы планировали решить целый ряд первоочередных задач.
К сожалению, жизнь распорядилась иначе, и в 2020 году мы, как и все, вступили в борьбу с новой коронавирусной инфекцией. Обстоятельства потребовали от нас полной мобилизации и значительных дополнительных ресурсов.
Соответственно и президентский грант, практически в полном объеме, был направлен на реализацию первоочередных мер противодействия COVID-19.
Более того, мы были вынуждены взять коммерческий кредит на сумму более 600 млн рублей.
По текущим оценкам, выпадающие доходы до конца 2020 года составят 4,6 млрд рублей. Дефицит средств консолидированного бюджета составит 5,3 млрд рублей.
Без существенной поддержки из федерального бюджета, показатели госдолга уйдут далеко за 100%.
На этом фоне может показаться парадоксальным, что Псковская область не вошла в число регионов, которые получили поддержку в рамках первых 100 млрд рублей, распределенных среди субъектов Российской Федерации.
Ответ связан с двумя факторами: с методикой расчета потребности регионов и с тем, что мы смогли контролировать ситуацию в экономике.
То есть, мы не получили помощь, потому что статистика первого квартала 2020 года не показала существенного падения по доходам.
Я разговаривал об этом и с руководством Администрации Президента, с руководством Правительства РФ, с министром финансов России. Мне обещали учесть наши расходы во втором федеральном транше.
Здравоохранение
Последствия коронавирусной инфекции для Псковсской области могли быть намного тяжелее, если бы не та работа, которую мы начали в прошлом году в сфере здравоохранения в прошлом году.
Прежде всего, мы кардинально обновили парк карет скорой помощи. За два года мы получили 92 автомобиля, в этом году добавим к ним ещё 35. В дополнение к этому в прошлом году 11 автомобилей получили сельские фельдшеры в рамках регионального пилотного проекта.
Отмечу, что мы запланировали полную модернизацию Службы скорой помощи в Псковской области. Начали эту работу со станции скорой медицинский помощи в Пскове. В качестве районного пилотного проекта выбрали Новосокольники.
Также в рамках регионального проекта «Единый цифровой контур здравоохранения» существенно расширятся возможности дистанционной записи на прием к врачу, удалённого получения больничных листов и направлений. Наличие электронной медицинской карты позволит получить назначение и направление дистанционно, что особенно актуально в условиях распространения COVID-19.
В развитии системы здравоохранения на проведение ремонтных работ в медицинских учреждениях, оснащение технологическим современным оборудованием было инвестировано почти 1,5 млрд рублей. В том числе по соответствующему национальному проекту приобретено 99 единиц медоборудования на сумму 556 млн рублей. Дополнительное оснащение проведено за счет средств резервного фонда Правительства РФ на общую сумму 484 млн рублей.
Приобретенная в прошлом году техника действительно впечатляет. Так, например, в Псковской областной клинической больнице в обновлённой операционной установлен ангиограф стоимостью более 75 млн рублей, который позволяет давать комплексную оценку состояния сосудов и проводить широкий спектр малоинвазивных вмешательств по восстановлению кровотока. А на новейших аппаратах УЗИ проводятся исследования, которые раньше были доступны жителям Псковской области только в профильных федеральных центрах в Москве и Санкт-Петербурге.
Кроме вышеперечисленного в 2019 году:
— проведен капитальный ремонт 8 объектов здравоохранения, которые находились в аварийном состоянии;
— сформированы условия для ранней диагностики онкологических заболеваний в медицинских организациях 1 и 2 уровней. В частности, приобретены 3 мобильных комплекса «Лучевая диагностика» на сумму 54,3 млн рублей;
— полностью удовлетворены потребности Детской областной клинической больницы в технике для проведения исследований с использованием магнитно-резонансной и компьютерной томографии;
— медицинские организации города Великие Луки оснащены магнитно-резонансным томографом, рентгеном, современным оборудованием для ультразвуковых исследований;
— реанимационные отделения медицинских организаций Пскова и Псковского района оснащены аппарами искусственной вентиляции легких;
— «Псковский областной клинический онкологический диспансер», в том числе Великолукский филиал, получили 36 единиц медицинского оборудования на сумму 173 млн рублей.
Все вышеперечисленное сегодня активно используется и для борьбы с коронавирусной инфекцией.
В январе 2019 года введен в эксплуатацию Псковский перинатальный центр, на строительство и эксплуатацию которого направлено более 2,2 млрд рублей. Также с начала прошлого года функционирует полностью оснащенный врачебно-физкультурный диспансер.
Отдельно стоит отметить, что с прошлого года на территории Псковской области поэтапно внедряется система долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и людьми с ограничениями по здоровью. Она включает услуги оказания медицинской помощи гражданам на дому, в полустационарной и стационарной форме с привлечением патронажной службы и сиделок.
Как глобальный результат в сфере здравоохранения: мы добились заметного снижения смертности. Общий показатель в 2019 году по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизился почти на 2%. В абсолютных величинах это порядка 300 спасённых жизней. Снижение отмечено практически по всем основным классам заболеваний: болезни системы кровообращения и органов дыхания, пищеварения, туберкулез, инфекционные заболевания и внешние причины. Исключения, к сожалению, на сегодняшний день составляют новообразования.
Медицинские кадры
Отдельная сложная тема — это медицинские кадры. В государственных медицинских организациях Псковской области работает 1626 врачей, укомплектованность составляет всего 49%.
Для врачей действует целый ряд мер поддержки: предоставление служебного жилья, «льготная» ипотека, выплата «подъемных» при первом трудоустройстве, компенсация платы за жилье и коммунальные расходы. В 2019 году принято решение о возможности приватизации служебного жилья по истечении 10 лет работы в государственных медицинских организациях Псковской области.
Всё это действенные дорогостоящие меры, но они, к сожалению, не перевешивают главный минус — уровень зарплаты в сфере здравоохранения Псковской области. Сегодня у нас нет возможности поднять её напрямую. К сожалению, бюджетные правила, жёсткая привязка зарплат к средним по региону, общий дефицит средств достаточно серьёзно ограничивают пространство для манёвра.
Принятые стимулирующие выплаты медицинским работникам, взаимодействующим с ковидными пациентами, показали, что достойная заработная плата качественно меняет ситуацию в здравоохранении. Люди готовы полностью отдавать себя профессии, работать на результат, дорожить своим рабочим местом.
В этой связи я принял решение обратиться в Правительство РФ с просьбой использовать повышающий коэффициент для оплаты труда медицинских работников. Считаю это важной и необходимой мерой для стимулирования медиков, которым, пользуясь случаем, ещё раз хочу сказать огромное спасибо за их самоотверженный труд.
Социальное строительство
В рамках реализации национальных проектов беспрецедентным для Псковской области стало социальное строительство.
В 2019 году открылась новая школа в городе Дно. Ее здание не просто стало самым современным в городе. Это первая крупная стройка в районном центре за последние 20 лет. Впереди строительство школ в городе Великие Луки, в Борисовичах, Гдове.
В 2019 году сформировано 1 320 дополнительных мест в сфере дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет, из которых 860 уже укомплектованы.
Особо хочу отметить работу по приведению в порядок муниципальных домов культуры. Вы все хорошо знаете, в каком состоянии находится большинство областных ДК, и какое значение они имеют для жизни районных центров. В 2019 году проведён капитальный ремонт дома культуры в Бежаницах. На это потрачено 12 млн рублей, проведена реконструкция Красинского сельского дома культуры Палкинского района - почти 7 млн рублей. В 2020 году эта работа будет продолжена в Роднинском ДК. Работы будут проведены на 12,6 млн рублей.
В сельских школах было открыто 8 «Точек роста», охватывающих более тысячи детей. Такие узловые точки технологического образования оснащаются мощными компьютерами, видеокамерами, 3D-принтерами, тренажерами-манекенами, квадрокоптерами. Ещё пару лет назад такая техника была редкостью даже в областном центре, не говоря уже о селах. И что особенно важно, эти «Точки роста» являются частью полноценной инфраструктуры дополнительного образования, смысловым ядром которого является «Кванториум». Это полноценная система дополнительного образования, которая в 2020 году будет усилена «Кванториумом» в городе Великие Луки.
В прошлом году начал работу региональный модельный Центр допобразования, который предлагает новые возможности для педагогов при разработке программ дополнительного образования. Создан Навигатор дополнительного образования Псковской области, который содержит почти 2 тыс образовательных программ.
В 2019 году открыт первый цифрой центр образования «IT-куб» в городе Пскове, который обеспечивает продвижение компетенций в части цифровизации. Более 6 тысяч школьников получили доступ к цифровому образовательному контенту.
Сегодня охват дополнительным образованием детей школьного возраста составляет 85,4%. Современным оборудованием оснащены 15 мастерских в трех профессиональных училищах. Общий объем средств составил 32,3 млн рублей. В этом году планируется оснастить еще одно учреждение на сумму 43 млн рублей.
Активно ведется работа по внедрению федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального образования по наиболее востребованным, новым и перспективным профессиям и специальностям. Укрепляется материально-техническая база профтехучилищ: в 2019 году 3 учреждения прошли конкурсный отбор на предоставление грантов в рамках федерального проекта «Молодые профессионалы».
Муниципальные и государственные служащие
Учитывая динамичный рост числа новых проектов в Псковской области, своевременным и необходимым решением было изменение системы оплаты труда муниципальных служащих.
У нас не было задачи повышать и без того адекватные зарплаты — в приоритете стояли наименее обеспеченные районы.
По итогам у нас исчезли зарплаты ниже прожиточного минимума. А такие были.
Вместо закамуфлированных компенсационных выплат в районах сейчас стабильные, гарантированные заработные платы, которые входят в состав расчёта пенсионного обеспечения, отпускных и больничных выплат.
В результате годовой фонд оплаты труда муниципальных служащих вырос более чем на 300 млн рублей и составил более 1 млрд рублей.
Наш следующий шаг, запланированный на 2020 год, — это разработка и реализация Государственной программы Псковской области по поддержке местного самоуправления. Она будет включать в себя целый комплекс мер поддержки органов местной власти.
Она объединит три блока как существующих мероприятий, так и новых.
В первом будет прописан ряд мотивационных конкурсов — «Лучшее поселение», «Лучшая муниципальная практика», «Лучший муниципальный служащий» — а также грантовая система для поддержки наиболее эффективных муниципалитетов.
Второй блок программы будет посвящён деятельности органов местного самоуправления.
Она будет осуществляться как в направлении усиления кадрового потенциала, так и в содействии оснащению материально-технической базы.
Третий блок будет стимулировать привлечение жителей к решению проблем на местном уровне. В том числе, в программу будут включены инструменты инициативного бюджетирования, а также поддержка территориального общественного самоуправления.
Повышение престижа муниципальной службы — принципиально важный момент. Нам нужны подготовленные молодые специалисты, профессиональные, опытные кадры, которые радеют за родную землю, стремятся и желают работать на её благо. Без достойных условий работы это невозможно.
ЖКХ
Еще одна важная тема — сфера ЖКХ.
Мы продолжаем активную работу с Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. В ближайшее время председатель Фонда снова приедет в Псковскую область.
В 2019 году область заняла одно из лидирующих мест по объему получаемых средств от Фонда и качеству реализации совместных с Фондом проектов.
Мы уже получили финансовую поддержку на модернизацию систем теплоснабжения и водоотведения в Пскове, Великих Луках, Гдове, Острове на общую сумму более 620 млн рублей, а общая стоимость проектов составляет более 1 млрд рублей.
По региональному проекту «Формирование комфортной городской среды» в 2019 году благоустроено 78 общественных и дворовых территорий на сумму почти 193 млн руб.
По Северо-Западному федеральному округу по итогам 2019 года Псковская область заняла первое место по приросту объема жилищного строительства.
В рамках регионального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» площадь расселенного аварийного жилья составила 831 кв м, это 141% от планового значения.
По региональному проекту «Жилье» в 2019 году объем жилищного строительства равен 253 тыс кв м, что составляет 112% от целевого показателя.
В 2019 году успешно реализовывались федеральные проекты «Жилье» и «Ипотека»: показатель по вводу жилья был перевыполнен на 15,9%; по количеству ипотечных кредитов — также превышение, на 40,4%, это 4 тыс 600 договоров.
Наиболее крупными застройщиками выполняется 8 проектов комплексного освоения территорий.
В рамках их реализации до 2024 года планируется ввести более 1 млн 800 тыс кв м жилой площади, оснащенной необходимой инфраструктурой, 8 детских садов, 5 школ, спортивного и медицинского центров.
При этом нужно признать, что некоторые объекты, которые мы обещали сдать в прошлом году, перешли в 2020 год.
Прежде всего, я говорю о трёх, как выражаются журналисты, «ганзейских китах»: Псковская областная научная библиотека, «Машиностроитель» и студенческий кампус.
Работы в библиотеке завершены. Официальное открытие состоится, как только позволит эпидемиологическая обстановка.
По стадиону и кампусу в ручном режиме была перенастроена работа с подрядчиком, и сейчас динамика строительства достигла необходимого уровня. До конца года объекты будут сданы.
ТКО
В 2019 году Псковская область перешла на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами.
Переход был непростой, и эта история не только про наш регион. На начало года в Совете Федерации сообщили, что 21 региональный оператор в 17 субъектах находится на грани банкротства.
К нашему регоператору тоже есть весомый перечень объективных претензий. Мы отдельно отрабатываем вместе с главами районов.
Тем не менее, положительные результаты есть. За время работы регоператора охват услуги увеличился в 7,5 раз — с 303 до 2287 населенных пунктов.
По состоянию на 1 января этого года услугой охвачено 87,3% населения. Для транспортирования ТКО используется 159 ед. специальной техники, из которых 79 ед. приобретено Региональным оператором.
Объем инвестиций Регионального оператора составил более 300 млн рублей. Открыто 2 Центра обслуживания клиентов в городе Пскове и в городе Великие Луки.
Ряд депутаты задавали вопрос по поводу долгов, поэтому отдельно это прокомментирую.
В настоящее время у регоператора действительно имеется задолженность перед рядом субподрядных организаций.
Основной причиной возникновения кредиторской задолженности является низкий уровень собираемости. На сегодняшний момент это 74%.
Перед оператором поставлена задача активировать взаимодействие с главами муниципальных районов по составлению актуальной адресной базы клиентов.
При этом нужно отметить, что в результате нашей общей работы задолженность регоператора постепенно начала снижаться: если на конец марта она составляла 226 млн рублей, то на сегодняшний день это 129 млн.
Вопрос создания экотехнопарка, который будет принимать, и обрабатывать основной объем отходов Псковской области уже находится в финальной стадии проработки с потенциальным инвестором. Над документом работают юристы. Ориентировочная стоимость проекта — 2 млрд рублей.
После строительства экотехнопарка будем рекультивировать 13 действующих полигонов, ПСД на рекультивацию начнем готовить уже в следующем году. Ппервым, как и договаривались, будет Порховский полигон.
Отдельно обращаю внимание на то, что для предотвращения турбулентности на этом рынке, я не раз говорил, что мы наблюдаем спор хозяйствующих субьектов, мы рассматриваем возможность выкупа часть акций у регоператора в региональную собственность. Таким образом можно будет ограничить попытки отдельных структур саботировать работу регоператора и попытки произвести захват рынка.
Если давление продолжится и контракт по какой-то причине будет расторгнут, мы просто создадим областное государственное предприятие, которое самостоятельно будет выполнять функции регоператора.
Это принципиальная позиция Администрации области: мусор из других регионов нам не нужен, и мы сделаем всё, чтобы закрыть ему дорогу в Псковскую область.
Чистая вода
Отдельно остановлюсь на теме модернизации водоснабжения. Очень важный вопрос для всех без исключения районов.
В 2019 году в рамках реализации федерального проекта «Чистая вода» была утверждена региональная программа по повышению качества водоснабжения.
Cтартовали два крупных проекта: реконструкция кольцевого водовода в Великих Луках и системы водоснабжения в деревне Переслегино Великолукского района.
В Луках уже в этом году будет решена одна из наиболее сложных проблем — аварийное состояние участка кольцевого водовода, который обеспечивает водой 80% населения города.
Там же в 2020 году стартует реконструкция станции биохимической очистки воды от сероводорода.
Конкурсные процедуры на выполнение работ уже объявлены. Кстати, на станции используется уникальная технология очистки воды с использованием серобактерий.
Полная реконструкция планируется к завершению в 2022 году.
В деревне Переслегино перекладка водопроводных сетей обеспечит безаварийное и бесперебойное водоснабжение, а строительство станции водоочистки доведет качество питьевой воды до установленных требований СанПиН.
1 477 жителей деревни к концу текущего года будут обеспечены качественной питьевой водой.
Также в этом году за счет средств областного бюджета ведется разработка проектно-сметной документации на строительство очистных сооружений водопровода в Гдове и Порхове.
А в рамках местного бюджета разрабатывается ПСД на строительство станции очистки воды в деревне Родина.
По результатам проектирования будет подана заявка в Минстрой России о выделении средств в 2021–22 годах.
Газификация
В рамках Программы развития газоснабжения в 2019 году за счет средств Газпрома выполнены проектные работы для газпровода Новоржева и Пушгор. В этом году начнется строительство.
Еще 3 населенных пункта Новосокольнического района планируется подключить к газу.
Завершено строительство 2-го этапа межпоселкового газопровода Великие Луки — Кунья и Пыталово — Вышгородок, а также распределительных газопроводов к 3-м котельным Невеля.
Будут выполнены проектные работы по газификации 9 населенных пунктов Невельского и Красногородского районов.
В этом году для газификации Псковской области Газпром направит 222 млн рублей.
В течение всего 2019 года мы аккуратно выполняли свои обязательства по погашению долга перед «Газпромом».
Это дало нам возможность инициировать в Совете Федерации рассмотрение индивидуальной программы газификации Псковской области, на первый этап которой предполагается 500 млн рублей.
В целом, производство промышленной продукции в Псковской области выросло более, чем на 5%, по России этот показатель равен 2,3%, по сельскохозяйственной продукции — на 18,7%, по России — на 4%.
Объем инвестиций в основной капитал за 2019 год составил 33,5 млрд рублей, или 100,7% к 2018 году. Этот показатель у нас равен общероссийскому, но на 19,5% выше среднего показателя по Северо-Западу.
В 2019 году завершена реализация 7 инвестиционных проектов общей стоимостью около 2 млрд рублей. Еще 6 проектов получили статус стратегических, инвесторам предоставлена государственная поддержка в форме сопровождения.
По итогам прошлого года ОЭЗ "Моглино" вышло на 4 позицию в Национальном рейтинге инвестиционной привлекательности особых экономических зон, который проводит Минэкономразвития.
Кроме того, в прошлом году там на полную производственную мощность вышел завод по производству сублимированных продуктов и ягод "Сибирский гостинец". Я говорю об этом отдельно, потому что это первый запуск предприятия в "Моглино" после 2017 года.
Мы информировали о новых резидентах, их выходе на строительные площадки, работали над развитием инфраструктуры, привлекали новые федеральные средства.
Но именно новые предприятия являются нашей главной целью и конечным результатом.
На строительные площадки вышли резиденты, которые запустят первые этапы производств уже до конца 2020 года — это "Титан Полимер" и "Синтез Технолоджи".
Еще одно важное решение в сфере экономики. В результате работы с федеральным центром Печоры получили статус моногорода, это подразумевает новые возможности для инвестиций, для социально-экономического развития территории. И первые средства в этом статусе город уже получил: это 3 млн рублей на развитие местного предпринимательства.
Отдельно хочу отметить туризм.
Развитие пассажирских железнодорожных перевозок, расширение географии авиамаршрутов, обновление событийного календаря привели к рекордному туристическому потоку, который составил 430 тысяч человек, что на 40 тысяч больше 2018 года.
Кроме того, мы перешагнули через отметку в 1 млрд рублей налоговых отчислений в сфере туристической деятельности. Для сравнения, в 2014 году, когда началась реализация первого этапа туристического кластера, эта цифра составляла 150 млн рублей.
Итоги работы в сфере экономики отразились на среднедушевых доходах населения, которые составили 25,6 тыс. рублей, что на 7,2% больше показателя 2018 года.
Среднемесячная начисленная заработная плата также выросла на 8,3% и составила 29,2 тыс. рублей, а реальная заработная плата выросла на 3,6%.
Тем не менее нам еще предстоит сократить семипроцентное отставание от среднероссийского показателя. Помочь этому могут новые инвестиционные проекты, измененная структура оплаты труда для муниципальных служащих, а также решения для медицинских кадров, о которых я скажу чуть позже.
Транспорт
Важным фактором роста экономики является развитая транспортная система. В 2019 году пассажиропоток аэропорта "Княгиня Ольга" вырос в пять раз и составил более 33 тысяч пассажиров.
Увеличение произошло не только благодаря росту популярности маршрута "Псков — Москва", но также и новому рейсу "Псков — Сочи", на долю которого пришлась треть пассажиропотока.
К настоящему времени мы добились принципиальной поддержки направлений "Псков — Анапа" и "Псков — Калининград", которые вошли в перечень субсидируемых маршрутов Росавиации.
Наша главная задача — увеличение пассажиропотока до 150 тыс. человек в год. И сделать нужно это как можно скорее. Специалисты считают, что мы можем выйти на эти цифры уже в течение ближайших двух лет. После преодоления порога рентабельности областные средства на работу аэропорта больше не потребуются.
Развивается и сеть скоростного железнодорожного транспорта.
С февраля 2019 года открыто ежедневное движение поезда "Ласточка" по маршруту "Псков — Новгород — Петрозаводск", который по территории области следует через станции Порхов и Дно.
С 2019 года по маршруту "Санкт-Петербург — Псков" ходит 4 пары скоростного поезда "Ласточка", с пятницы по воскресенье маршрут продлевается до Печор.
Конечно, коронавирусная повестка внесла корректировки во все сферы деятельности, в том числе и в транспортную.
Но подчеркну: все достижения будут сохранены, и мы надеемся, что уже в июле текущего года пассажирский поезд свяжет город Псков и Великие Луки.
Дороги
Еще одно направление, которое прошло серьезную трансформацию, — это строительство и ремонт дорог.
Мы провели аудит всей сферы дорожного строительства, закупили необходимое лабораторное оборудование, которое требуется для контроля качества, повысили требования ко всем подрядчикам. Работа с четким соблюдением всех технологий позволяет обеспечивать долговечность построенных дорог. А это значит — больше средств можно направлять на новые объекты.
Важно отметить, что и финансирование тоже растет с каждым годом.
Общий объем дорожного фонда в 2017 году составляет 4 млрд рублей, в 2018 году — 5,2 млрд, в 2019 — плановый показатель составил 7,3 млрд, в текущем году планируется более 8 млрд рублей.
На национальный проект "Безопасные и качественные автомобильные дороги" было направлено порядка 2 млрд рублей. В этом году сумма планируется на 600 млн больше.
Региональным проектом "Дорожная сеть" в 2019 году было предусмотрено увеличение доли автодорог регионального значения, соответствующих нормативным требованиям, до 31,2%. Фактически показатель составил 32,3%.
Выполнен ремонт 151 км автомобильных дорог регионального значения и почти 20 км дорог местного значения.
В 2019 году построено 8,7 км Северного обхода города Пскова. Были завершены работы по строительству транспортной развязки на автодороге Псков-Гдов.
Стартовал капитальный ремонт "Цепных мостов" в Острове: сумма контракта составила более 308 млн рублей, из них 108 млн рублей было выделено в 2019 году.
Активная финансовая поддержка в этом плане оказывалась муниципалитетам. За счет субсидий из областного бюджета был отремонтирован 81 км автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Проблемным остается вопрос приведения в нормативное состояние мостовых сооружений.
Региональная сеть автомобильных дорог включает в себя 504 моста, 67 из которых эксплуатируются в условиях ограничений по грузоподъемности и не соответствуют нормативным требованиям по безопасности.
Мы обратились за поддержкой к главе Росавтодора Андрею Александровичу Костюку по вопросу выделения дополнительного федерального финансирования на ремонт пяти наиболее капиталоемких мостов, на которые уже имеется проектная документация.
Рассчитываем, что нашу просьбу поддержат уже в этом году.
Демография
Теперь о демографии.
Это объективно сложный вопрос, который не имеет быстрого решения. Какие бы эффективные меры сейчас ни предпринимались, их результаты по большей части будут видны только через несколько лет. Но тема крайне важная и заниматься ей нужно было и вчера, и сегодня, и завтра.
Ежегодно область теряет порядка 1% населения и около 5% — трудоспособного населения. К сожалению, снижается и рождаемость: в 2014 году количество первых рождений составило — 3071, в 2018 году — 2217, в 2019 году — ровно 2000.
При этом мы видим, что многочисленные меры поддержки материнства действительно действуют.
Это единовременные выплаты в связи с рождением и усыновлением детей, ежемесячные выплаты многодетным, региональный материнский капитал, компенсации коммунальных услуг и целый ряд других мер — всего на поддержку материнства в Псковской области в рамках регионального бюджета было направлено 390 млн рублей, в рамках федерального бюджета — еще почти миллиард.
В октябре 2019 году по итогам мониторинга Министерства просвещения Псковская область вошла в двадцать лучших регионов России по исполнению задач, поставленных перед органами опеки и попечительства.
В 2019 году на предоставление жилых помещений для детей-сирот были предусмотрены средства в объеме 201,8 млн рублей, в том числе 72,6 млн рублей — субсидии федерального бюджета и почти 130 млн рублей — средства областного.
Приобретено 176 квартир. Для сравнения в 2018 году — 133 квартиры. Дополнительно были заключены еще 62 контракта на приобретение жилья путем участия в долевом строительстве.
Но, несмотря на предпринимаемые меры, существующая демографическая картина ограничивает наш потенциал роста.
Это объективная реальность, и ее изменения можно добиться только основательной, комплексной модернизацией всей региональной социальной инфраструктуры.
Основным инструментом для решения этой задачи являются нацпроекты, которые стали главной связующей темой прошлого года.
Грант
В 2019 году на финансирование региональных проектов на территории Псковской области было направлено более 6 млрд рублей, и мы полностью выполнили все поставленные задачи.
Объективно это было непросто, и здесь я хочу сказать отдельные слова благодарности всем, кто участвовал в этой кропотливой работе, кто осознал новые профессиональные вызовы, требования и принял личную ответственность за результат. Отдельные слова благодарности хочу сказать депутатам областного Собрания, которые контролировали ход работ на местах и давали нам оперативную и объективную обратную связь.
Псковская область по итогам работы в 2019 году получила твердую четверку и по совокупности критериев заняла 42-е место в рейтинге эффективности деятельности органов исполнительной власти.
Президент наши усилия отметил дополнительным грантом в размере 545 млн рублей, с помощью которого мы планировали решить целый ряд первоочередных задач.
К сожалению, жизнь распорядилась иначе, и в 2020 году мы, как и все, вступили в борьбу с новой коронавирусной инфекцией. Обстоятельства потребовали от нас полной мобилизации и значительных дополнительных ресурсов.
Соответственно и президентский грант, практически в полном объеме, был направлен на реализацию первоочередных мер противодействия COVID-19.
Более того, мы были вынуждены взять коммерческий кредит на сумму более 600 млн рублей.
По текущим оценкам, выпадающие доходы до конца 2020 года составят 4,6 млрд рублей. Дефицит средств консолидированного бюджета составит 5,3 млрд рублей.
Без существенной поддержки из федерального бюджета, показатели госдолга уйдут далеко за 100%.
На этом фоне может показаться парадоксальным, что Псковская область не вошла в число регионов, которые получили поддержку в рамках первых 100 млрд рублей, распределенных среди субъектов Российской Федерации.
Ответ связан с двумя факторами: с методикой расчета потребности регионов и с тем, что мы смогли контролировать ситуацию в экономике.
То есть, мы не получили помощь, потому что статистика первого квартала 2020 года не показала существенного падения по доходам.
Я разговаривал об этом и с руководством Администрации Президента, с руководством Правительства РФ, с министром финансов России. Мне обещали учесть наши расходы во втором федеральном транше.
Здравоохранение
Последствия коронавирусной инфекции для Псковсской области могли быть намного тяжелее, если бы не та работа, которую мы начали в прошлом году в сфере здравоохранения в прошлом году.
Прежде всего, мы кардинально обновили парк карет скорой помощи. За два года мы получили 92 автомобиля, в этом году добавим к ним ещё 35. В дополнение к этому в прошлом году 11 автомобилей получили сельские фельдшеры в рамках регионального пилотного проекта.
Отмечу, что мы запланировали полную модернизацию Службы скорой помощи в Псковской области. Начали эту работу со станции скорой медицинский помощи в Пскове. В качестве районного пилотного проекта выбрали Новосокольники.
Также в рамках регионального проекта «Единый цифровой контур здравоохранения» существенно расширятся возможности дистанционной записи на прием к врачу, удалённого получения больничных листов и направлений. Наличие электронной медицинской карты позволит получить назначение и направление дистанционно, что особенно актуально в условиях распространения COVID-19.
В развитии системы здравоохранения на проведение ремонтных работ в медицинских учреждениях, оснащение технологическим современным оборудованием было инвестировано почти 1,5 млрд рублей. В том числе по соответствующему национальному проекту приобретено 99 единиц медоборудования на сумму 556 млн рублей. Дополнительное оснащение проведено за счет средств резервного фонда Правительства РФ на общую сумму 484 млн рублей.
Приобретенная в прошлом году техника действительно впечатляет. Так, например, в Псковской областной клинической больнице в обновлённой операционной установлен ангиограф стоимостью более 75 млн рублей, который позволяет давать комплексную оценку состояния сосудов и проводить широкий спектр малоинвазивных вмешательств по восстановлению кровотока. А на новейших аппаратах УЗИ проводятся исследования, которые раньше были доступны жителям Псковской области только в профильных федеральных центрах в Москве и Санкт-Петербурге.
Кроме вышеперечисленного в 2019 году:
— проведен капитальный ремонт 8 объектов здравоохранения, которые находились в аварийном состоянии;
— сформированы условия для ранней диагностики онкологических заболеваний в медицинских организациях 1 и 2 уровней. В частности, приобретены 3 мобильных комплекса «Лучевая диагностика» на сумму 54,3 млн рублей;
— полностью удовлетворены потребности Детской областной клинической больницы в технике для проведения исследований с использованием магнитно-резонансной и компьютерной томографии;
— медицинские организации города Великие Луки оснащены магнитно-резонансным томографом, рентгеном, современным оборудованием для ультразвуковых исследований;
— реанимационные отделения медицинских организаций Пскова и Псковского района оснащены аппарами искусственной вентиляции легких;
— «Псковский областной клинический онкологический диспансер», в том числе Великолукский филиал, получили 36 единиц медицинского оборудования на сумму 173 млн рублей.
Все вышеперечисленное сегодня активно используется и для борьбы с коронавирусной инфекцией.
В январе 2019 года введен в эксплуатацию Псковский перинатальный центр, на строительство и эксплуатацию которого направлено более 2,2 млрд рублей. Также с начала прошлого года функционирует полностью оснащенный врачебно-физкультурный диспансер.
Отдельно стоит отметить, что с прошлого года на территории Псковской области поэтапно внедряется система долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и людьми с ограничениями по здоровью. Она включает услуги оказания медицинской помощи гражданам на дому, в полустационарной и стационарной форме с привлечением патронажной службы и сиделок.
Как глобальный результат в сфере здравоохранения: мы добились заметного снижения смертности. Общий показатель в 2019 году по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизился почти на 2%. В абсолютных величинах это порядка 300 спасённых жизней. Снижение отмечено практически по всем основным классам заболеваний: болезни системы кровообращения и органов дыхания, пищеварения, туберкулез, инфекционные заболевания и внешние причины. Исключения, к сожалению, на сегодняшний день составляют новообразования.
Медицинские кадры
Отдельная сложная тема — это медицинские кадры. В государственных медицинских организациях Псковской области работает 1626 врачей, укомплектованность составляет всего 49%.
Для врачей действует целый ряд мер поддержки: предоставление служебного жилья, «льготная» ипотека, выплата «подъемных» при первом трудоустройстве, компенсация платы за жилье и коммунальные расходы. В 2019 году принято решение о возможности приватизации служебного жилья по истечении 10 лет работы в государственных медицинских организациях Псковской области.
Всё это действенные дорогостоящие меры, но они, к сожалению, не перевешивают главный минус — уровень зарплаты в сфере здравоохранения Псковской области. Сегодня у нас нет возможности поднять её напрямую. К сожалению, бюджетные правила, жёсткая привязка зарплат к средним по региону, общий дефицит средств достаточно серьёзно ограничивают пространство для манёвра.
Принятые стимулирующие выплаты медицинским работникам, взаимодействующим с ковидными пациентами, показали, что достойная заработная плата качественно меняет ситуацию в здравоохранении. Люди готовы полностью отдавать себя профессии, работать на результат, дорожить своим рабочим местом.
В этой связи я принял решение обратиться в Правительство РФ с просьбой использовать повышающий коэффициент для оплаты труда медицинских работников. Считаю это важной и необходимой мерой для стимулирования медиков, которым, пользуясь случаем, ещё раз хочу сказать огромное спасибо за их самоотверженный труд.
Социальное строительство
В рамках реализации национальных проектов беспрецедентным для Псковской области стало социальное строительство.
В 2019 году открылась новая школа в городе Дно. Ее здание не просто стало самым современным в городе. Это первая крупная стройка в районном центре за последние 20 лет. Впереди строительство школ в городе Великие Луки, в Борисовичах, Гдове.
В 2019 году сформировано 1 320 дополнительных мест в сфере дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет, из которых 860 уже укомплектованы.
Особо хочу отметить работу по приведению в порядок муниципальных домов культуры. Вы все хорошо знаете, в каком состоянии находится большинство областных ДК, и какое значение они имеют для жизни районных центров. В 2019 году проведён капитальный ремонт дома культуры в Бежаницах. На это потрачено 12 млн рублей, проведена реконструкция Красинского сельского дома культуры Палкинского района - почти 7 млн рублей. В 2020 году эта работа будет продолжена в Роднинском ДК. Работы будут проведены на 12,6 млн рублей.
В сельских школах было открыто 8 «Точек роста», охватывающих более тысячи детей. Такие узловые точки технологического образования оснащаются мощными компьютерами, видеокамерами, 3D-принтерами, тренажерами-манекенами, квадрокоптерами. Ещё пару лет назад такая техника была редкостью даже в областном центре, не говоря уже о селах. И что особенно важно, эти «Точки роста» являются частью полноценной инфраструктуры дополнительного образования, смысловым ядром которого является «Кванториум». Это полноценная система дополнительного образования, которая в 2020 году будет усилена «Кванториумом» в городе Великие Луки.
В прошлом году начал работу региональный модельный Центр допобразования, который предлагает новые возможности для педагогов при разработке программ дополнительного образования. Создан Навигатор дополнительного образования Псковской области, который содержит почти 2 тыс образовательных программ.
В 2019 году открыт первый цифрой центр образования «IT-куб» в городе Пскове, который обеспечивает продвижение компетенций в части цифровизации. Более 6 тысяч школьников получили доступ к цифровому образовательному контенту.
Сегодня охват дополнительным образованием детей школьного возраста составляет 85,4%. Современным оборудованием оснащены 15 мастерских в трех профессиональных училищах. Общий объем средств составил 32,3 млн рублей. В этом году планируется оснастить еще одно учреждение на сумму 43 млн рублей.
Активно ведется работа по внедрению федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального образования по наиболее востребованным, новым и перспективным профессиям и специальностям. Укрепляется материально-техническая база профтехучилищ: в 2019 году 3 учреждения прошли конкурсный отбор на предоставление грантов в рамках федерального проекта «Молодые профессионалы».
Муниципальные и государственные служащие
Учитывая динамичный рост числа новых проектов в Псковской области, своевременным и необходимым решением было изменение системы оплаты труда муниципальных служащих.
У нас не было задачи повышать и без того адекватные зарплаты — в приоритете стояли наименее обеспеченные районы.
По итогам у нас исчезли зарплаты ниже прожиточного минимума. А такие были.
Вместо закамуфлированных компенсационных выплат в районах сейчас стабильные, гарантированные заработные платы, которые входят в состав расчёта пенсионного обеспечения, отпускных и больничных выплат.
В результате годовой фонд оплаты труда муниципальных служащих вырос более чем на 300 млн рублей и составил более 1 млрд рублей.
Наш следующий шаг, запланированный на 2020 год, — это разработка и реализация Государственной программы Псковской области по поддержке местного самоуправления. Она будет включать в себя целый комплекс мер поддержки органов местной власти.
Она объединит три блока как существующих мероприятий, так и новых.
В первом будет прописан ряд мотивационных конкурсов — «Лучшее поселение», «Лучшая муниципальная практика», «Лучший муниципальный служащий» — а также грантовая система для поддержки наиболее эффективных муниципалитетов.
Второй блок программы будет посвящён деятельности органов местного самоуправления.
Она будет осуществляться как в направлении усиления кадрового потенциала, так и в содействии оснащению материально-технической базы.
Третий блок будет стимулировать привлечение жителей к решению проблем на местном уровне. В том числе, в программу будут включены инструменты инициативного бюджетирования, а также поддержка территориального общественного самоуправления.
Повышение престижа муниципальной службы — принципиально важный момент. Нам нужны подготовленные молодые специалисты, профессиональные, опытные кадры, которые радеют за родную землю, стремятся и желают работать на её благо. Без достойных условий работы это невозможно.
ЖКХ
Еще одна важная тема — сфера ЖКХ.
Мы продолжаем активную работу с Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. В ближайшее время председатель Фонда снова приедет в Псковскую область.
В 2019 году область заняла одно из лидирующих мест по объему получаемых средств от Фонда и качеству реализации совместных с Фондом проектов.
Мы уже получили финансовую поддержку на модернизацию систем теплоснабжения и водоотведения в Пскове, Великих Луках, Гдове, Острове на общую сумму более 620 млн рублей, а общая стоимость проектов составляет более 1 млрд рублей.
По региональному проекту «Формирование комфортной городской среды» в 2019 году благоустроено 78 общественных и дворовых территорий на сумму почти 193 млн руб.
По Северо-Западному федеральному округу по итогам 2019 года Псковская область заняла первое место по приросту объема жилищного строительства.
В рамках регионального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» площадь расселенного аварийного жилья составила 831 кв м, это 141% от планового значения.
По региональному проекту «Жилье» в 2019 году объем жилищного строительства равен 253 тыс кв м, что составляет 112% от целевого показателя.
В 2019 году успешно реализовывались федеральные проекты «Жилье» и «Ипотека»: показатель по вводу жилья был перевыполнен на 15,9%; по количеству ипотечных кредитов — также превышение, на 40,4%, это 4 тыс 600 договоров.
Наиболее крупными застройщиками выполняется 8 проектов комплексного освоения территорий.
В рамках их реализации до 2024 года планируется ввести более 1 млн 800 тыс кв м жилой площади, оснащенной необходимой инфраструктурой, 8 детских садов, 5 школ, спортивного и медицинского центров.
При этом нужно признать, что некоторые объекты, которые мы обещали сдать в прошлом году, перешли в 2020 год.
Прежде всего, я говорю о трёх, как выражаются журналисты, «ганзейских китах»: Псковская областная научная библиотека, «Машиностроитель» и студенческий кампус.
Работы в библиотеке завершены. Официальное открытие состоится, как только позволит эпидемиологическая обстановка.
По стадиону и кампусу в ручном режиме была перенастроена работа с подрядчиком, и сейчас динамика строительства достигла необходимого уровня. До конца года объекты будут сданы.
ТКО
В 2019 году Псковская область перешла на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами.
Переход был непростой, и эта история не только про наш регион. На начало года в Совете Федерации сообщили, что 21 региональный оператор в 17 субъектах находится на грани банкротства.
К нашему регоператору тоже есть весомый перечень объективных претензий. Мы отдельно отрабатываем вместе с главами районов.
Тем не менее, положительные результаты есть. За время работы регоператора охват услуги увеличился в 7,5 раз — с 303 до 2287 населенных пунктов.
По состоянию на 1 января этого года услугой охвачено 87,3% населения. Для транспортирования ТКО используется 159 ед. специальной техники, из которых 79 ед. приобретено Региональным оператором.
Объем инвестиций Регионального оператора составил более 300 млн рублей. Открыто 2 Центра обслуживания клиентов в городе Пскове и в городе Великие Луки.
Ряд депутаты задавали вопрос по поводу долгов, поэтому отдельно это прокомментирую.
В настоящее время у регоператора действительно имеется задолженность перед рядом субподрядных организаций.
Основной причиной возникновения кредиторской задолженности является низкий уровень собираемости. На сегодняшний момент это 74%.
Перед оператором поставлена задача активировать взаимодействие с главами муниципальных районов по составлению актуальной адресной базы клиентов.
При этом нужно отметить, что в результате нашей общей работы задолженность регоператора постепенно начала снижаться: если на конец марта она составляла 226 млн рублей, то на сегодняшний день это 129 млн.
Вопрос создания экотехнопарка, который будет принимать, и обрабатывать основной объем отходов Псковской области уже находится в финальной стадии проработки с потенциальным инвестором. Над документом работают юристы. Ориентировочная стоимость проекта — 2 млрд рублей.
После строительства экотехнопарка будем рекультивировать 13 действующих полигонов, ПСД на рекультивацию начнем готовить уже в следующем году. Ппервым, как и договаривались, будет Порховский полигон.
Отдельно обращаю внимание на то, что для предотвращения турбулентности на этом рынке, я не раз говорил, что мы наблюдаем спор хозяйствующих субьектов, мы рассматриваем возможность выкупа часть акций у регоператора в региональную собственность. Таким образом можно будет ограничить попытки отдельных структур саботировать работу регоператора и попытки произвести захват рынка.
Если давление продолжится и контракт по какой-то причине будет расторгнут, мы просто создадим областное государственное предприятие, которое самостоятельно будет выполнять функции регоператора.
Это принципиальная позиция Администрации области: мусор из других регионов нам не нужен, и мы сделаем всё, чтобы закрыть ему дорогу в Псковскую область.
Чистая вода
Отдельно остановлюсь на теме модернизации водоснабжения. Очень важный вопрос для всех без исключения районов.
В 2019 году в рамках реализации федерального проекта «Чистая вода» была утверждена региональная программа по повышению качества водоснабжения.
Cтартовали два крупных проекта: реконструкция кольцевого водовода в Великих Луках и системы водоснабжения в деревне Переслегино Великолукского района.
В Луках уже в этом году будет решена одна из наиболее сложных проблем — аварийное состояние участка кольцевого водовода, который обеспечивает водой 80% населения города.
Там же в 2020 году стартует реконструкция станции биохимической очистки воды от сероводорода.
Конкурсные процедуры на выполнение работ уже объявлены. Кстати, на станции используется уникальная технология очистки воды с использованием серобактерий.
Полная реконструкция планируется к завершению в 2022 году.
В деревне Переслегино перекладка водопроводных сетей обеспечит безаварийное и бесперебойное водоснабжение, а строительство станции водоочистки доведет качество питьевой воды до установленных требований СанПиН.
1 477 жителей деревни к концу текущего года будут обеспечены качественной питьевой водой.
Также в этом году за счет средств областного бюджета ведется разработка проектно-сметной документации на строительство очистных сооружений водопровода в Гдове и Порхове.
А в рамках местного бюджета разрабатывается ПСД на строительство станции очистки воды в деревне Родина.
По результатам проектирования будет подана заявка в Минстрой России о выделении средств в 2021–22 годах.
Газификация
В рамках Программы развития газоснабжения в 2019 году за счет средств Газпрома выполнены проектные работы для газпровода Новоржева и Пушгор. В этом году начнется строительство.
Еще 3 населенных пункта Новосокольнического района планируется подключить к газу.
Завершено строительство 2-го этапа межпоселкового газопровода Великие Луки — Кунья и Пыталово — Вышгородок, а также распределительных газопроводов к 3-м котельным Невеля.
Будут выполнены проектные работы по газификации 9 населенных пунктов Невельского и Красногородского районов.
В этом году для газификации Псковской области Газпром направит 222 млн рублей.
В течение всего 2019 года мы аккуратно выполняли свои обязательства по погашению долга перед «Газпромом».
Это дало нам возможность инициировать в Совете Федерации рассмотрение индивидуальной программы газификации Псковской области, на первый этап которой предполагается 500 млн рублей.
Похожие новости:
16:0530.05.2018
Новости
15:1121.11.2019
Выставки
17:0526.05.2020
Новости
22:0109.01.2020
Новости