Траектория реформ химпрома - Интервью с председателем АО "Узкимёсаноат" Журабеком Мирзамахмудовым.

– Какие реформы в химической промышленности проводились начиная с 2017 года? Что удалось изменить в отрасли за это время?
– Если говорить о реализованных с 2017 года реформах, то необходимо отметить основные проблемы отрасли, сдерживающие ее развитие, существовавшие на начало 2017 года. В числе основных проблем того времени следует отметить высокую долю минеральных удобрений в общем объеме производства и неплатежеспособность сельхозтоваропроизводителей за поставляемую продукцию. Это вело к потере оборотного капитала, высокой задолженности предприятий перед бюджетом и основными базовыми отраслями, несвоевременной выплате заработной платы и наличию просроченной задолженности до 5 месяцев.
Также систематически испытывался недостаток средств для текущего и капитального ремонта производства, что привело к моральной и физической изношенности оборудования, его высокой энергоемкости и обуславливало низкий уровень экспорта продукции, в том числе ниже себестоимости. При этом из-за отсутствия прямых иностранных инвестиций существовал острый недостаток средств для проведения модернизации действующих производств с внедрением современного энергоэффективного оборудования и создания новых видов химической продукции.
Для исправления подобной ситуации в последующие годы при поддержке правительства поэтапно реализованы меры, направленные на решение системных проблем отрасли, стабилизацию деятельности предприятий и расширение перспектив развития химической промышленности.
В 2017 году при одобрении правительства в системе АО "Узкимёсаноат" был создан единый агент по экспортно-импортным операциям – внешнеторговая компания ООО "Узкимёимпэкс", что способствовало обеспечению прозрачности импортно-экспортных операций, проведению единой маркетинговой стратегии, направленной на расширение географии и номенклатуры экспорта химической продукции.
В 2018 году определяющими предпосылками для дальнейшего развития отрасли стало внедрение рыночных механизмов реализации химической продукции. Было отменено декларирование цен на минеральные удобрения и другие виды химической продукции; внедрен биржевый механизм реализации продукции на внутреннем рынке, обеспечивший 100% предоплату и прозрачность сделок с рентабельностью на уровне 10%. Установлен единый тариф на перевозку минеральных удобрений железнодорожным транспортом по всей территории республики, а также отменены сопровождение и охрана территориальных складов аммиачной селитры подразделениями МВД, в результате чего снизились затраты в размере более 32 млрд сумов в год и цена продукции для конечного потребителя.
Масштабная реформа химической промышленности Узбекистана началась с принятием Постановления Президента Республики Узбекистан от 25.10.2018 г. № ПП-3893, которым определены основные направления дальнейшего развития и диверсификации отрасли. Среди них расширение номенклатуры производимой химической продукции с высокой добавленной стоимостью, создание новых и модернизация действующих производственных мощностей, сокращение участия государства в уставном капитале предприятий химической промышленности, привлечение прямых инвестиций в отрасль, углубление переработки продукции путем развития кооперационных связей; активное развитие отраслевых научных исследований, а также интеграция в производство передовых научных разработок, повышение качества проектно-инжиниринговых работ и диагностических исследований, организация эффективной системы подготовки и переподготовки кадров.
Предпринимались активные меры по диверсификации и освоению новых видов продукции отрасли. В 2017 году реализован проект расширения производства кальцинированной соды до 200 тысяч тонн в год на Кунградском содовом заводе. В 2018 году в Ташкентской области совместно с китайской компанией Poly Technologies реализован проект "Организация производства конвейерных лент, сельскохозяйственных и автомобильных шин". В 2019 году реализованы 2 проекта – организация производства полиэтиленовых обоев на базе АО "Ферганаазот", а также поливинилхлорида (ПВХ), каустической соды и метанола на АО "Навоиазот". Освоение новых видов продукции позволит уже в 2020 году снизить удельный вес минеральных удобрений в общем объеме товарной продукции до 66% (против 76% в 2019 году) с увеличением доли органической продукции с 5,5% до 17,4%.
В результате предпринятых в последние годы мер улучшилось финансово-экономическое состояние предприятий. Осуществляются своевременные платежи в бюджет и внебюджетные фонды, обеспечена стабильность выплаты заработной платы. Увеличилась рентабельность предприятий отрасли (в 2016 году убыток составил 33,5 млрд сумов, рентабельность – -1,3%; по итогам 2018 года рентабельность составила 4,7%, а по итогам 2019 года – 6,6%).
В 2019 году реализовано 95,54% пакета акций АО "Кукон суперфосфат заводи" компании Indorama, которая в настоящее время осуществляет работы по модернизации производства суперфосфата – в марте текущего года будет произведена поставка оборудования и механомонтаж. В 2020 году предусмотрена реализация 51% доли в ООО "Кунградский содовый завод", АО "Ферганаазот" и АО "Дехканабадский калийный завод".
Химическая промышленность сегодня:
Производство минеральных удобрений по итогам 2019 года составило всего 1 216,9 тысячи тонн минеральных удобрений в 100% питательных веществ, в том числе азотных удобрений – 898,3 тысячи тонн, фосфорных удобрений – 119,4 тысячи тонн и калийных удобрений – 199,1 тысячи тонн.
Производство кальцинированной соды составило 188,1 тысячи тонн, каустической соды – 21,5 тысячи тонн.
Производство резинотехнической продукции. За 2019 год на ООО "Биринчи резинотехника заводи" произведено 269,6 тысячи штук автомобильных шин, 14,8 тысячи штук сельхозшин и 21,9 тыс. п. м конвейерной ленты всего на 89,8 млрд сумов.
Полимерная продукция. В декабре 2019 года в АО "Навоиазот" введен в эксплуатацию современный комплекс по выпуску продукции с высокой добавленной стоимостью 100 тысяч тонн ПВХ, 75 тысяч тонн каустической соды и 300 тысяч тонн метанола, в результате чего обеспечено производство импортозамещающей продукции для смежных отраслей промышленности и частного предпринимательства. В ближайшие 2 года на базе производства АО "Жиззах-пластмасса" планируется организация производства БОПП-пленки мощностью 20 тысяч тонн.
Продукция бытовой химии на предприятиях отрасли в настоящее время не производится. Производство отдельных видов бытовой химии (в основном) сосредоточено в частном секторе, однако нам нужно работать над организацией производства сырья и полуфабрикатов для таких малых производств. В Ташкентской области реализуется проект "Организация производства лауретсульфата натрия (ЛСН), линейной алкилбензолсульфоновой кислоты (ЛАБСК) и стиральных порошков на ООО CENTRAL ASIA CHEMICAL", ввод в эксплуатацию которого планируется во втором полугодии 2020 года.
– Какие проблемы существуют в отрасли в настоящий момент и что делается для их решения?
– В настоящее время на предприятиях отрасли продолжают сохраняться энергозатратные производства, в результате чего себестоимость отдельных видов продукции наиболее подвержена колебаниям цен на энергоресурсы. Особенно высокая доля энергозатрат – в структуре себестоимости продукции АО "Навоиазот", где доля энергоресурсов составила 43%, тогда как в среднем по отрасли этот показатель составляет порядка 26%.
В целях повышения энергоэффективности производств и конкурентоспособности продукции в АО "Навоиазот" в декабре 2019 года начались пусконаладочные работы по вводу в эксплуатацию современного производства азотной кислоты мощностью 500 тысяч тонн и в сентябре 2020 года предусматривается завершение реализации проекта по производству аммиака мощностью 660 тысяч тонн и карбамида мощностью 577,5 тысяч тонн. С реализацией данных проектов предусматривается отказ от старых энергоемких производств аммиака и азотной кислоты. С вводом вышеуказанных проектов в АО "Навоиазот" затраты на энергоресурсы при производстве азотных удобрений снизятся в среднем на 50%.
В АО "Ферганаазот" в счет выполнения инвестиционных обязательств инвестора также предусмотрена реализация проектов модернизации производств аммиака и карбамида, а также азотной кислоты и аммиачной селитры, что будет способствовать дальнейшему повышению энергоэффективности производств.
На предприятиях отрасли в рамках проведенного технического аудита осуществляется замена физически и морально устаревшего оборудования на современное энергоэффективное. Кроме того, намечено заменить 439 единиц морально устаревшего и физически изношенного оборудования оборудованием, апробированным на мировом уровне, на сумму 41,7 млн долларов.
Для снижения выбросов и стоков загрязняющих веществ в окружающую среду на АО "Максам-Чирчик", согласно рекомендациям ОАО "НИИК" и ОАО "ГИАП" (Россия), разработана на 2019-2021 годы "Дорожная карта по улучшению экологической обстановки города Чирчика и прилегающей территории к АО "Максам-Чирчик". Ориентировочная стоимость мероприятий составляет 23,1 млн долларов. После выполнения мероприятий, указанных в этой "дорожной карте", уменьшение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу составит на 20% от нормативных.
– Насколько продукция химической отрасли удовлетворяет внутренний потребительский спрос и насколько она конкурентоспособна на внутреннем рынке, по сравнению с импортом?
– Говоря об удовлетворении спроса на рынке, следует сначала рассказать о производственном потенциале предприятий отрасли. В составе химической отрасли сегодня функционируют 11 крупных и средних химических предприятий, которые в совокупности производят более 90 наименований химической продукции, закупаемой как местными, так и зарубежными потребителями. Осуществляют деятельность такие предприятия, как АО "Навоиазот", АО "Максам-Чирчик", АО "Ферганаазот", АО "Аммофос-Максам", АО "Дехканабадский калийный завод", ООО "Кунградский содовый завод", АО "Жиззах пластмасса" и другие.
За последние годы освоены новые виды импортозамещающей продукции (буровой реагент "Poli-Pac", нитрат натрия для стекольной промышленности, сода пищевая для пищевой промышленности, гидролизованный полиакрилонитрил (ГИПАН), комплексные минеральные удобрения для тепличных хозяйств и др.).
В АО "Аммофос-Максам" на базе фосфоритов Кызылкумского месторождения освоены технологии производства различных видов фосфорных удобрений, при этом потребность сельского хозяйства в данном виде удобрений покрывается на уровне 20% от научно обоснованной потребности. Для увеличения выпуска фосфорных удобрений предусмотрена модернизация производства на АО "Аммофос-Максам" с доведением мощности до 220 тысяч тонн, а на АО "Кукон СФЗ" совместно с компанией Indorama предусмотрено доведение мощности простого суперфосфата до 350 тысяч тонн (63 тысячи тонн в 100% Р2О5). Также предусмотрено совместно с компанией Ferkensco Management Limited (Кипр) строительство на базе АО "Самаркандкимё" современного, экологически безвредного химического комплекса по производству комплексных минеральных удобрений мощностью 600 тысяч тонн минеральных удобрений, в том числе 300 тысяч тонн моноаммонийфосфата (МАФ) и 300 тысяч тонн сложных минеральных удобрений.
Ввод Кунградского содового завода способствовал ускоренному развитию строительной и стекольной промышленности республики, а также расширению малого бизнеса и предпринимательства по производству синтетических моющих средств и другой химической продукции на базе кальцинированной соды. С пуском Дехканабадского завода калийных удобрений гарантированно обеспечивается потребность сельского хозяйства, прекращен ввоз данного удобрения по импорту и появилась возможность создания нового NPK-удобрения на базе местных ресурсов.
В целом же в настоящий момент предприятия АО "Узкимёсаноат" полностью покрывают потребность внутреннего рынка в азотных и калийных удобрениях. С вводом в эксплуатацию производства на ООО "Биринчи резинатехника заводи" будет удовлетворен основной спрос внутренних потребителей на автомобильные и сельскохозяйственные шины, а также конвейерные ленты. Запуск производства поливинилхлорида на базе АО "Навоиазот" позволит насытить внутренний рынок необходимым сырьем, а также сократить импорт данной продукции.
Если говорить о конкурентоспособности нашей продукции в отношении импорта, то она полностью соответствует требованиям международных стандартов по качеству, но по некоторым видам продукции нам трудно конкурировать по цене. Так, наши фосфорные удобрения уступают по цене удобрениям, произведенным в Казахстане.
– Каков экспортный потенциал отрасли, насколько он реализуется, в каких странах востребован, что делается для его реализации?
– Химическая промышленность Республики Узбекистан занимает 8-е место в мире по производству азота, фосфора и калия, а выпускаемая продукция полностью соответствует требованиям международных сертификатов качества.
Наряду с удовлетворением местного спроса, отечественная химическая продукция экспортируется в более 30 стран мира. Основными рынками сбыта традиционно являются сопредельные государства, такие как Казахстан, Таджикистан, Кыргызская Республика, Афганистан и другие. Освоены новые рынки сбыта, такие как Южная Корея, Япония, Литва, Латвия, Польша, Пакистан. Также химическая продукция Узбекистана прочно закрепилась в Юго-Восточной Азии – хлористый калий успешно экспортируется на рынки Индонезии, Малайзии, Вьетнама и Таиланда.
Несомненно, производство новых видов продукции увеличит экспортный потенциал химической промышленности нашей республики. Для этого разработана программа локализации по предприятиям отрасли на 2020-2021 годы. Согласно данной программе в 2020 году планируется производство 35 видов локализованной продукции на общую сумму 1 831,1 млрд сумов. Из них – 15 видов на сумму 830,9 млрд сумов, ранее не производимых в республике. В направлении промышленной кооперации в 2020 году будет произведено 15 видов локализованной продукции на сумму 1 678,0 млрд сумов. Ожидается, что экспорт из произведенных локализованных продуктов достигнет суммы 5,376 млн долларов.
В 2021 году планируется производство 53 видов локализованной продукции на общую сумму 2 442,6 млрд сумов. Из них – 33 видов на сумму 1 184,3 млрд сумов, ранее не производимых в республике. По направлению промышленной кооперации в 2021 году будет произведен 31 вид локализованной продукции на сумму 1 714,0 млрд сумов.
– Каков инновационный потенциал отрасли? Что делается в этом направлении?
– Как следует из Послания Президента Республики Узбекистан Ш. М. Мирзиёева Олий Мажлису от 25 января 2020 года, для глубокого реформирования и развития отрасли жизненно необходимым является осуществление широкомасштабной работы в сфере перехода на цифровую экономику путем внедрения современных информационно-коммуникационных технологий.
Такие крупные предприятия, как АО "Навоиазот", АО "Ферганаазот", АО "Максам-Чирчик", АО "Аммофос-Максам", АО "Дехканабадский калийный завод" и ООО "Кунградский содовый завод" являются производителями минеральных и органических кислот, каустической и кальцинированной соды, метанола, поливинилхлорида, потенциально диверсифицируемых в малотоннажную продукцию с высокой добавленной стоимостью, экспорт которой возможен в дальнее зарубежье. Кроме того, в условиях растущих требований на внешнем рынке к качеству конечного продукта, а также к экологическому аспекту того или иного производства появляется необходимость регулярного усовершенствования действующей технологии, а также технологического оборудования.
Все это говорит о том, что для химической отрасли приоритетными направлениями сегодняшнего дня являются диверсификация производства и расширение ассортимента наукоемкой экспортоориентированной продукции, а также решение технологических и экологических производственных проблем, с учетом необходимости привлечения для этих целей местных и зарубежных научно-исследовательских и технологических организаций. При этом, с учетом тенденций современного рынка, приоритетными направлениями развития химической отрасли являются промышленная микробиология, солнечная энергетика, наукоемкая малотоннажная химия, нанотехнологии для получения специальных нанокомпозиционных и наноразмерных материалов, отличающихся сверхлегкостью и сверхпрочностью. При высокой наукоемкости, а следовательно, дороговизне технологии, данные направления преимущественно отличаются высокими показателями экологичности и ресурсосбережения.
АО "Узкимёсаноат" в плане разработки и внедрения инновационных технологий в производство тесно сотрудничает с институтами Академии наук Республики Узбекистан, такими как Институт общей и неорганической химии, Институт химии растительных веществ, Физико-технический институт НПО "Физика-Солнце", Институт химии и физики полимеров, Институт микробиологии, ООО "Ташкентский научно-исследовательский институт химической технологии" и другие. За последние 5 лет в сотрудничестве с этими институтами, а также усилиями предприятий реализованы проекты, в рамках которых налажено производство новых видов продукции как для предприятий химической отрасли, так и других отраслей, таких как пищевая (пищевая сода), спичечная (хлорат калия), нефтегазодобывающая (полимерный реагент "Полипак"), автомобильная (этилацетат, бутилацетат), металлургическая и стекольная (нитрат натрия) и др.
Ведется работа по формированию целевых проектов, направленных на решение научно-технических и инновационных проблем промышленных предприятий, проводятся ежегодные инновационные ярмарки InnoWeek, являющиеся необходимой платформой для обмена информацией, идеями, опытом между сотрудниками институтов и предприятий. Центр передовых технологий в настоящее время разрабатывает методы восстановления катализаторов для химической промышленности методом воздействия излучениями, а также разрабатывает способы получения биогелей – экореагентов для нефтегазодобывающей, а также косметической промышленности. Активно ведется сотрудничество с Академией молодежи при Мининноваций, а также с Узбекско-Японским центром при Национальном университете Республики Узбекистан, цель которого заключается в привлечении молодых специалистов отраслевых предприятий к научной и инновационной деятельности.
Таким образом, инновационный потенциал химической отрасли заключается в наличии действующей производственной базы, многолетней фундаментальной и прикладной научной базы в лице институтов Академии наук и вузов республики.
– Учитывая особенности узбекского рынка химической продукции и особенности формирующегося рынка ЕАЭС, можно ли спрогнозировать, какое воздействие может оказать вступление Узбекистана в ЕАЭС на химическую промышленность Узбекистана?
– В случае вступления Узбекистана в ЕАЭС будет обеспечена свобода движения товаров, а также услуг, капитала и рабочей силы и проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики.
С точки зрения экспорта минеральных удобрений вступление в ЕАЭС может благоприятно сказаться на отечественных производителях химической отрасли. Во-первых, это обширный рынок сбыта продукции. Во-вторых, в случае вступления, отечественные производители освобождаются от ввозных пошлин на минеральные удобрения (6,5%) и прочую неорганическую химическую продукцию (5%), что приведет к повышению ценовой конкурентоспособности нашей продукции на этих рынках.
В 2019 году экспорт продукции предприятий химической отрасли в страны ЕАЭС составил 80,8 млн долларов (46% от общего объема экспорта), в том числе в Казахстан – 27,9 млн долларов, Россию – 27,6 млн долларов, Кыргызстан – 24,7 млн долларов и Беларусь – 0,5 млн долларов. Импорт продукции из этих стран составил всего 38,1 млн долларов (86% от общего объема импорта), в том числе из Казахстана на 17,8 млн долларов (сырье и материалы), России – 17,4 млн долларов (сырье, материалы, запчасти и оборудование), Беларуси – 2,9 млн долларов (оборудование и запчасти).
Вместе с тем вступление в ЕАЭС будет сопровождаться определенными рисками для предприятий АО "Узкимёсаноат". В частности, может увеличиться импорт фосфорных удобрений из Казахстана. В настоящее время себестоимость фосфорных удобрений, производимых в стране, значительно выше производимых в ЕАЭС. Ввиду этого, если в 2018 году в республику было импортировано минеральных удобрений на общую сумму 17,8 млн долларов, то по итогам 2019 года этот показатель уже достиг 64,4 млн долларов (рост в 3,6 раза).
Во избежание резкого увеличения импорта фосфорных удобрений и сокращения отечественного производства необходимы сохранение до 2024 года таможенных и налоговых льгот, предоставленных Кызылкумскому фосфоритовому комплексу в целях расширения сырьевой базы и модернизации транспортных средств, а также снижение себестоимости производства фосфорных удобрений в АО "Аммофос-Максам" за счет реализации мер по модернизации производства.
Ожидаются также потери от сокращения объемов производства и продаж резинотехнического завода в связи с увеличением себестоимости продукции за счет повышения импортных пошлин для третьих стран на ввозимое сырье и материалы. В настоящее время основное сырье (каучуки и техуглерод) завозятся из Китая. После вступления Узбекистана в ЕАЭС импортные пошлины могут быть повышены для третьих стран.
– Наша страна заявила о намерении стать полноценным членом ВТО. Какие требования могут быть предъявлены при вступлении в ВТО, и как это может отразиться на химической отрасли Узбекистана?
– В последние годы в республике реализуются меры по поэтапному переходу на рыночную экономику, что, безусловно, является одним из этапов подготовки отраслей народного хозяйства для вступления в ВТО. Так, проведенная в 2017 году правительством республики либерализация национальной валюты способствовала развитию предприятий отрасли. Если до 2017 года продукция отрасли экспортировалась на уровне себестоимости, то после либерализации национальной валюты стала высокомаржинальной при экспорте в соседние государства. Но на сегодняшний день пройдена только часть пути для полноценного внедрения рыночных принципов. В отдельных моментах сохраняются элементы централизованного управления и вмешательства в финансово-хозяйственную деятельность хозяйствующих субъектов.
В соответствии с принятыми правительственными решениями по отдельным инвестиционным проектам для предприятий химической отрасли предоставлены льготы и преференции, которые могут быть отменены при вступлении Узбекистана в ВТО, что, в свою очередь, негативно отразится на своевременном возврате привлеченных кредитов и конкурентоспособности продукции. В связи с этим в целях обеспечения конкурентоспособности продукции предприятий химической промышленности необходимо в предельно сжатые сроки реализовать намеченные меры по модернизации производств, организации новых производств высоколиквидной, востребованной на внутреннем и внешнем рынках продукции. Но при этом вступление Узбекистана в ВТО будет способствовать привлечению прямых иностранных инвестиций в реализацию инвестиционных проектов по модернизации отрасли.
Есть и другой аспект вступления, который отразится на химической промышленности. В соответствии с требованиями ВТО ожидается изменение условий субсидирования сельского хозяйства, что окажет негативное влияние на деятельность предприятий отрасли, так как в структуре товарной продукции сохраняется высокая доля минеральных удобрений. В 2019 году через биржевые торги было реализовано азотных удобрений в объеме 643,2 тысячи тонн (71,6% от произведенного объема), фосфорных удобрений 106,4 тысячи тонн (89%) и калийных удобрений 47,1 тысячи тонн (23,6%). Таким образом, основная доля азотных и фосфорных удобрений поставляется для нужд внутреннего рынка. На сегодняшний день доля платежеспособных потребителей составляет порядка 30%, остальные потребители нуждаются в государственной поддержке в виде предоставления льготных кредитов и преференций. В целях минимизации негативных последствий предлагается установление переходного периода с сохранением до 2026 года условий финансирования фермерских хозяйств и сельскохозяйственных кластеров.
– Что можно сказать о задачах, которые в настоящий момент находятся в стадии решения?
– Основной задачей, поставленной правительством перед химической промышленностью, является снижение к 2030 году доли производимых минеральных удобрений в структуре товарной продукции до 30% с увеличением доли органической и неорганической химии, химических реагентов и прочей химической продукции.
Сейчас в сфере производства удобрений перед отраслью стоит задача по выпуску комплексных удобрений, удобрений, которые включают в себя органо-минеральные добавки и способствуют ускорению роста и урожайности. В тепличном хозяйстве большими темпами растет спрос на полностью растворимые удобрения с добавлением микроэлементов, используемые при капельном поливе. Все эти потребности наших потребителей мы должны удовлетворить.
Кроме того, в целях развития цифровой экономики запланировано внедрение комплекса информационных систем мониторинга за финансовой, производственной, логистической, складской, хозяйственной и организационной деятельностью, что позволит осуществлять консолидацию данных разных предприятий и источников, а также обеспечить точность и достоверность получаемой информации, сокращая "человеческий фактор".