Республика Саха — один из стратегически значимых регионов России, активно наращивающих темпы развития добычи и производства ресурсов. Сегодня на территории Якутии реализуются крупнейшие проекты по алмазо- и угледобыче, готовятся к запуску важнейшие для сырьевой безопасности страны объекты, идет работа над улучшением инвестиционного климата. О главных итогах 2022 года для добывающей отрасли региона, планах и целях развития журналу "Глобус" рассказал министр промышленности и геологии Республики Саха (Якутия) Максим Терещенко.
— Максим Викторович, в 2022 году Якутия, как и вся Россия,
ступила на порог новой эпохи, ознаменованной кардинальными переменами.
Расскажите, как преодолела этот непростой год республика, удалось ли достичь
рекордов по добыче ресурсов?
— Год выдался интересным с точки зрения динамики и того, какой вклад наша республика вносит в общий минерально-сырьевой баланс страны по сравнению с другими регионами. По алмазодобыче мы ожидаемо удерживаем первенство, однако есть ряд других сфер, где был сделан значительный шаг вперед. Например, по итогам 2022 года добыча олова в регионе составила 607 т, что на 150 % больше, чем за предыдущий год (417 т). Мы вышли на второе место в России по объемам. Особенно хочу подчеркнуть, что это происходит именно на территории Арктики — региона, которому сегодня уделяется большое внимание со стороны правительства и который имеет огромное влияние для стратегического развития страны.
В золотодобыче мы третий год подряд уверенно сохраняем позиции в тройке лидирующих регионов в стране — в 2022 году уровень добычи составил порядка 48 т. Для нас это новый исторический рекорд, которого удалось достичь благодаря труду коллективов "Нерюнгри-Металлик", "Полюс Алдан" и "Селигдар", а также ряда малых и средних компаний.
Что касается энергоресурсов, по углю в прошлом году мы вернули лидерство среди регионов Дальневосточного федерального округа, а также вышли на третье место в России. При этом по добыче мы взяли планку в 39 млн т — это +26 % к уровню 2021 года. Конечно, огромный вклад здесь внесли наши гиганты — Эльгинский угольный комплекс, поставивший новые вехи в отрасли, компания "Колмар" с их высокими темпами роста, "Якутуголь", который начал наращивать обороты и обновлять производственные мощности. Также в 2022 году у нас состоялся ввод в эксплуатацию Сыллахского угольного месторождения, которое будет отрабатывать "Антрацит Инвест Проект".
По нефти и газу мы занимаем первое и второе место соответственно на Дальнем Востоке: добыча нефти составила 18,6 млн т, продемонстрировав прирост на 8 %. Вклад внесли "Сургутнефтегаз", "Таас-Юрях нефтегазодобыча" и "Газпром нефть". Прирост по газу оказался еще более существенным — 25 %. Конечно, это прямой результат работы "Газпрома" на Чаяндинском месторождении.
— Такие выдающиеся результаты компании вашего региона
продемонстрировали даже в условиях санкционного давления. Расскажите, какую
поддержку в сложившихся условиях оказывало ваше ведомство представителям
горнодобывающей промышленности?
— Да, все наши предприятия столкнулись со схожими вызовами. Наиболее актуальным стал вопрос с обеспечением запчастями, комплектующими, расходными материалами: например, ощущался дефицит на рынке масел на фоне растущего спроса. Также возникли проблемы и с поставками техники: были случаи, когда поставщик отказывал в выполнении обязательств по уже заключенным контрактам.
Понимая всю сложность ситуации и всю важность бесперебойной работы нашей добывающей отрасли, наше министерство организовало площадку для коммуникаций. Мы собрали представителей всех предприятий, крупных, средних и малых, обозначили актуальные проблемы, выслушали их запросы и, со своей стороны, организовали работу по импортозамещению. В те первые месяцы ведомство перешло на круглосуточный режим работы: была создана специальная оперативная рабочая группа, и в итоге нам удалось решить ряд насущных вопросов. К примеру, мы нашли альтернативных поставщиков смазочных материалов для техники и электрогенераторов, компрессорного оборудования. Активное содействие нам оказали и Минпромторг, и торговое представительство КНР.
Сейчас можно смело сказать, что большое влияние на преодоление трудностей оказала консолидация всех участников отрасли. За счет открытости, доступной площадки для коммуникаций мы смогли выстроить новые логистические цепочки. Большую роль сыграло сотрудничество с РЖД: мы всегда знали о перспективах и возможностях нашей главной транспортной артерии, Восточного полигона, и совместно смогли организовать поставки того же угля.
Мы также получаем большую поддержку со стороны государства. У нас успешно работает Фонд развития промышленности, о создании которого в рамках Восточного экономического форума в 2021 году договорились глава республики Айсен Николаев и министр промышленности и торговли России Денис Мантуров. Были выделены крупные средства, суммарно при поддержке Минпромторга мы получили более 270 млн руб., и позже дополнительно были выделены еще 13 млн на субсидирование ставки по кредитам для поддержки наших предприятий — это был очень востребованный продукт с учетом динамики банковских ставок. Срок займа по предоставляемым условиям на пополнение оборотных средств составляет до трех лет, и для сумм от 1 до 30 млн руб. процентная ставка не превышает 5 % годовых, а при приобретении основных средств фонд одобряет и ставки в 1 % годовых. Среди наших предпринимателей и предприятий такой вид займа приобретает все большую популярность, поэтому данный опыт мы будем активно применять и в 2023 году.
— Должно быть, подобные меры оказывают благотворное влияние
и на инвестиционный климат?
— Конечно. По итогам 2021 года, к примеру, Якутия вошла в топ-10 национального рейтинга инвестиционной привлекательности регионов. В 2022 году мы также вошли в топ-10 регионов страны по росту промышленного производства. И здесь мне хотелось бы отметить огромный вклад главы нашей республики Айсена Сергеевича Николаева — это он определил улучшение инвестклимата одним из основных векторов развития и организовал системную работу в данном направлении. И результат очевиден: за последние пять лет в нашем регионе было запущено множество крупных проектов, которые как раз сейчас начали набирать темпы.
Мы предпринимаем и активные меры для дальнейшего развития, для дальнейшего привлечения средств в регион. На первый план выходит вопрос доверия между инвесторами и региональной властью, и здесь важен комплексный подход. У нас к проектам относятся внимательно на всех уровнях: и лично полпред президента в ДФО Юрий Петрович Трутнев, и все институты и ведомства Дальнего Востока. Сопровождение идет от геологоразведки на каждом этапе развития: это и помощь с земельными участками, и разные вопросы энергетической, транспортной инфраструктуры, подобные тем, которые решались с компанией "Колмар". Также мы ведем большую работу над одним из самых приоритетных аспектов — кадровым. У нас действует программа "Местные кадры в промышленность", в которой участвуют местные колледжи и университеты. Главный упор делается на специальности, которые необходимы нашим компаниям. Конечно, со своей стороны мы снабжаем учебные заведения оборудованием и средствами, необходимыми для подготовки квалифицированных специалистов.
Напрямую с улучшением инвестиционного климата связана и работа по цифровизации. Например, в нашем министерстве все услуги переведены в электронный формат, что позволило ускорить большую часть процедур и убрать ряд административных барьеров. Мы первыми в республике внедрили электронные лицензии на право пользования недрами, и этот опыт теперь активно перенимают в других регионах. Также сейчас проводится большая работа и с Якутнедрами над созданием цифрового продукта, где будет представлена вся Якутия, с месторождениями и участками недропользования. Это важно для наших инвесторов: благодаря создаваемой платформе они смогут намного быстрее оценить состояние месторождения, увидеть близость или, напротив, отдаленность объектов инфраструктуры, транспортных артерий. Все это будет визуализировано и представлено в доступном формате и облегчит для компании принятие решения о целесообразности проведения
поисково-оценочных или геолого-разведочных работ. Тем же целям служит и проект по цифровизации геологического фонда, который сегодня мы реализуем в сотрудничестве с Роснедрами.
— А насколько сегодня высок интерес к геологоразведке в
вашем регионе?
— В 2022 году инвестиции в геологоразведку составили 38 млрд руб., и важно отметить, что большая часть этих средств поступила от недропользователей — 35 млрд руб. Основная часть данной суммы, более 27 млрд руб., была направлена на нефтегаз, на углеводороды. Второе и третье место по объему вложений заняли благородные металлы и алмазы. Важно, что все это дает необходимый эффект: например, прирост по золоту составил почти 13 т, а по нефтегазу открыты несколько месторождений. За последние пять лет в Якутии открыто девять новых нефтегазовых месторождений с суммарным приростом запасов газа по месторождениям 247 млрд м3, в т. ч. в 2022 году открыто два новых газоконденсатных месторождения — Мухтинское и им. Эвальдта Туги с суммарными запасами 69 млрд м3. Также в ближайшие два года мы планируем поставить на баланс шесть новых объектов по углеводородам в Арктической зоне, а также шесть новых объектов по золоту и по алмазам.
В 2023 году мы присоединимся и к совместной стратегической программе Минприроды и Минпромторга по восполнению минерально-сырьевой базы дефицитных видов сырья. Учитывая значимость работ, мы надеемся, что из федерального бюджета на проведение геолого-разведочных работ будет направлено не менее 3 млрд руб.
— В ближайшее время регион ожидает возрождения одного из
крупнейших проектов — рудника Мир-Глубокий. Расскажите, в чем уникальность
данного объекта?
— Действительно, возрождение добычи планируется. Для принятия этого решения, конечно, потребовалось время: в первую очередь из-за необходимости обеспечить безопасность работ, разработать технические решения, рассчитать объем инвестиций. Сейчас все эти вопросы решены.
Проект действительно имеет исключительное значение — благодаря его реализации будут созданы более 800 рабочих мест, а с учетом сопутствующих вакансий на производстве — свыше 1 тыс. Также это позволит обеспечить социально-экономическое развитие нашей алмазной столицы, города Мирного.
В успехе проекта мы не сомневаемся — АЛРОСА не зря занимает первое место в мире по объему добычи алмазов. В России есть т. н. градообразующие предприятия, наша АЛРОСА — регионообразующая, поскольку вносит значительный вклад и в формирование бюджета республики, и в развитие территорий, и в занятость населения.
— Сегодня министерство активно развивает проекты в южной и северной частях региона. Особенно привлекает так называемый Кючусский кластер, поддержанный Алексеем Чекунковым. Проекты — Кючусский с энергетическим центром в виде атомной станции малой мощности и Алданский промышленный кластер, газопереработка. Расскажите подробнее о проектах и о том, какое влияние они окажут на социальное, экономическое развитие региона.
— Кючус — комплексный кластер, который включает в себя не только добычу, а создание развитой инфраструктуры, и в первую очередь — энергетической. Когда обсуждалось развитие месторождения, было принято решение об использовании атомной электростанции малой мощности. Здесь мы также работаем в консолидации — с ПАО "Селигдар", с ГК "Росатом", с Минвостокразвития. Как раз в декабре минувшего года проводилось совещание по планам развития проекта, и выработанные решения сейчас проходят согласование.
Конечно, проект исключительно масштабный: на сегодняшний день предварительный объем инвестиций составляет порядка 272 млрд руб., будет создано порядка 6 100 рабочих мест. Особенно важно, что эти места будут созданы именно в Арктике — там, где когда-то началось развитие еще при СССР. Годовая мощность Кючуса составит порядка 10 т золота.
Но этот кластер примечателен не только золотодобычей. Рядом находится месторождение олова Тирехтях — проект, который сегодня реализует первый резидент Арктической зоны РФ от Якутии — компания "Янолово". В прошлом году они нарастили объем добычи с 417 до 607 т, и это не предел, учитывая, что рядом находится Депутатское месторождение олова. Рядом с этими территориями уже стартовали геолого-разведочные работы, поскольку потенциал по олову там просто огромен.
Второй комплексный проект, Алданский промышленный кластер, строится на возможностях газовых месторождений в Западной Якутии, в том числе Отраднинского. Оттуда мы планируем направлять газ на промышленные объекты в Южной Якутии. Таким образом, получим значительное снижение себестоимости, новые перерабатывающие производства и их ускоренное развитие. Перспективы данного кластера также достаточно масштабны: уже сейчас есть инвесторы, желающие вложить средства в производство сжиженного природного газа (СПГ), аммиачной селитры, бутан-диола. Сейчас эти направления очень актуальны для страны.
На территории кластера расположены предприятия, занятые в добыче и переработке золота, железной руды, апатитов: это Таежное месторождение с потенциалом добычи до 30 млн т в год, производство концентрата окатышей, ГБЖ, это "Полюс Алдан", объекты "Селигдара", ряд других золоторудных компаний. Все перечисленные предприятия могут получить газ от нашего месторождения, потребление составит от 2 и до 4 млрд кубометров. Сейчас мы предлагаем "Газпрому" реализовать данный вариант, поскольку обеспечение производств газом позволит на четверть нарастить золотодобычу, запустить месторождения железной руды и апатитов, организовать газопереработку, а также эффективно развивать проект по созданию Эльконского ГМК.
В рамках Алданского кластера также будет реализовываться потенциал газификации Нерюнгринской ГРЭС. Сейчас она работает на углегенерации. Мы реализуем план по ее развитию — идет строительство двух блоков общей мощностью 450 МВт. Эти мощности востребованы на Восточном полигоне.
Вот так за счет мощностей газа мы сможем развивать новые производства, создавать рабочие места, реализовывать и добычу, и переработку полезных ископаемых, помогая с импортозамещением, а также решить вопрос с дефицитом мощностей для Восточного полигона. Это прекрасный пример того, как наши проекты соответствуют задачам президента по развитию Дальнего Востока.
— Кстати, о задачах президента. Каких результатов региону
удалось добиться в реализации президентской программы догазификации, ГМТ, производства
СПГ и перевода котельных на газовое топливо как наиболее экологичное и
экономичное?
— Если говорить о поручениях по социальной газификации, мы заняли первое место среди регионов Дальнего Востока и уверенно перевыполнили программу на 2022 год. Так, планировалось охватить 2 041 домовладение, а по итогам было газифицировано 2 877 домов, план перевыполнен на 41 %, и, как и подчеркивал президент, без привлечения средств граждан. Несколько наших муниципалитетов и вовсе продемонстрировали исключительный результат: например, Чурапчинский улус перевыполнил план на 400 %, а Горный улус — на 300 %. В целом перевыполнили программу семь улусов.
Такие итоги — результат слаженной работы и эффективных решений. Например, многие муниципалитеты значительно сократили сроки выдачи разрешения на работы, а информацию о газификации распространяли на русском и на якутском языках. Чтобы максимально увеличить охват населения, рассказать о программе, в самые отдаленные поселения приезжали сотрудники администраций, проводили разъяснительную работу с жителями. Конечно, подобный успешный опыт мы оперативно экстраполировали и на другие муниципалитеты, организовали специальный региональный штаб, где специалисты по газификации делились друг с другом лучшими решениями.
Для перевода на газ котельных мы разработали специальную программу, в рамках которой определили два направления — перевод котельных на СПГ и перевод котельных на СУГ. Уже утверждена Программа потребления СПГ до 2030 года, в которой учтена газификация свыше 45 котельных. Сегодня ведется работа по переводу котельной в с. Качикатцы Хангаласского района на сжиженный природный газ.
Для развития направления газомоторного топлива в год 100-летия ЯАССР приобретено 100 современных автобусов на метане. Реализуется программа перевода автомобилей на газ. Их количество за год увеличилось более чем на 1 000. И эта работа продолжается.
— В стране сейчас активно обсуждается тема использования
месторождений газа в Восточной Сибири для внутреннего рынка России и развития
газотранспортной системы. Минэнерго РФ уже прорабатывает возможности нового
проекта. По вашему мнению, как это скажется на повышении внутреннего
потребления газа и что это даст региону?
— Ключевой объем роста потребления придется на районы, поселения и предприятия, расположенные вдоль "Силы Сибири" — это наш основной потенциал газификации, которая охватит в рамках программы 30 населенных пунктов. При этом есть потенциал газификации, например, еще ряда поселений Ленского и Олекминского районов благодаря газопроводу Ковыкта — Чаянда.
Если говорить о промышленности, рост потребления будет тесно связан с Алданским промышленным кластером, причем как со стороны действующих предприятий, так и новых, которые еще находятся в стадии строительства или даже проектирования. Помимо этого, идет реализация проекта по обеспечению газом Накынского кластера компании "АЛРОСА", где оператором выступает наша национальная газовая компания АО "Сахатранснефтегаз". Это организация газопереработки в Центральной Якутии с решением задач автономной газификации трех десятков удаленных от газовой инфраструктуры сел и поселков.
В общем, учитывая темпы газификации республики, проблем со спросом не будет. Ведь, даже если не получится по техническим или экономическим причинам подвести непосредственно газопровод к населенному пункту или предприятию, будут прорабатываться варианты для поставок СПГ. Так мы сможем обеспечить и наших жителей, и наши производства доступным экологичным топливом.