Индустриальное будущее Свободного: какое оно? (Амурская область).

В текущем году СИБУР планирует принять инвестиционное решение о строительстве Амурского газохимического комплекса (ГХК) в Свободненском районе. В результате, к строящемуся сейчас газоперерабатывающему заводу "Газпрома" может добавиться еще один промышленный гигант, а через каких-то пять лет город Свободный можно будет смело называть газоперерабатывающей и газохимической столицей Дальнего Востока. Что даст городу и его жителям этот статус, каким будет будущее города можно увидеть уже сейчас — ярким примером завтрашнего Свободного является сегодняшний Тобольск.
Проект, схожий по масштабам с Амурским газохимическим комплексом, СИБУР сейчас реализует в Тобольске — комплекс "ЗапСибНефтехим" займется производством полиэтилена и полипропилена. Кроме того, в сибирском городе под именем "СИБУР Тобольска" уже работают два предприятия: по переработке углеводородного сырья (с 1984 года) и выпуску полимеров (с 2013 года).
Местные жители не скрывают, что нефтехимия дала вторую жизнь центру освоения Сибири. За десять лет, пока строился первый завод, население Тобольска перестало убывать, более того, заметно выросло. Сейчас здесь живет около 100 тысяч человек. Бюджет Тобольска теперь составляет более 9 миллиардов рублей — в восемь раз больше, чем текущий бюджет Свободного.
Сибирский Тобольск и амурский Свободный сегодня объединяет не только историческое ссыльное прошлое. Оба города пережили времена упадка, а позже обрели второй импульс благодаря нефтегазовой и газохимической отрасли. И если Тобольск из небольшого города со славным прошлым вновь стал центром промышленности, то у Свободного еще все впереди. 
Вторая жизнь центра Сибири
Тобольск на протяжении трех столетий был административным центром всей Сибири. Роковым для города стал XIX век, когда произошло смещение торговых путей – транссибирскую железнодорожную магистраль проложили вдали от города. Экономическое значение Тобольска упало, он зачах и стал окраиной Тюменской области. В 70-е годы двадцатого века здесь жило всего около 40 тысяч человек.
Однако в советское время в Тобольске было решено развивать производство по переработке продуктов нефте- и газодобычи. В сибирской глубинке ни нефть, ни газ не добывают. Углеводороды планировалось доставлять на предприятия по газопроводу. Тобольск выбрали в первую очередь из-за его сейсмической и паводковой безопасности, удобной розы ветров и речной транспортной артерии для доставки оборудования. По тем же причинам в районе Свободного размещены Амурский ГПЗ и проектируемый Амурский ГХК
В результате в 2019 году в Тобольске завершается строительство уже третьего крупного нефтехимического предприятия, открыты десятки смежных производств. Язык не повернется назвать сегодняшний Тобольск райцентром: целые кварталы высотных многоэтажных домов, благоустроенные широкие улицы с цветочными клумбами, скамейками, освещением, велодорожками.
Все кто побывал в Тобольске, отзываются о нем, как о светлом и чистом городе. Этому, кстати, способствуют газифицированные ТЭЦ и котельные, не только сохраняющие воздух чистым, но и дающие населению тепло по экономным ценам. В целом с приходом крупных инвесторов бюджет города, от размера которого зависит благоустройство, ремонт дорог и социальных и культурных объектов, вырос более чем на 60 процентов.
От упадка к прогрессу
В советские годы Свободный был промышленным центром Приамурья. Здесь работали более десяти заводов и фабрик. Самое крупное предприятие — завод "Автозапчасть" с потенциалом 7000 рабочих мест. Детали для грузовиков и сельхозтехники, сходившие с конвейера завода, были востребованы не только в Советском союзе, но и за его пределами. Помимо этого, Свободный, благодаря близости Транссиба и судоходной реки был центром освоения и снабжения северных районов области. Тут базировались геологи, золотодобытчики, размещались различные склады, конторы. В 90?е годы после перехода плановой экономики на коммерческие рельсы многие отрасли рухнули. За десять последующих лет город лишился 16 тысяч рабочих мест.
Свободный постепенно превращался в населенный пункт со сложной депрессивной экономикой и упадническим настроением его жителей. Безработица вызвала отток населения. Если в 1989 году Свободный насчитывал почти 80 тысяч человек, то сейчас здесь проживает 55 тысяч. Десятилетиями здесь практически ничего не строилось, исчезал общественный транспорт. Без крупных государственных и частных инвестиций кардинально переломить ситуацию было нереально.
Сегодня возрождение Свободного эксперты связывают со строительством двух предприятий: газоперерабатывающего завода "Газпрома" и газохимического комплекса СИБУРа. Как показывает история Тобольска, надежды эти вовсе не беспочвенные.
Главное назначение Амурского ГПЗ "Газпрома" — выделить из промышленного газа, который будет транспортироваться по трубопроводу "Сила Сибири", ценный гелий, широкие фракции легких углеводородов (пропана и бутана), а также этан. Переработкой этана займется газохимический комплекс СИБУРа.
Не налогом единым
Один из индикаторов грядущих позитивных изменений в Свободном и Свободненском районе — оживление муниципальных бюджетов. До 2015 года собственные доходы городской казны составляли 200, редко 300 миллионов рублей в год. В 2018 году Свободный заработал на налогах и платежах свыше 500 миллионов рублей. Примечательно, что рост отчислений в бюджет происходит не только благодаря компаниям, участвующим в стройке Амурского ГПЗ, но и малому бизнесу. Повышенный спрос со стороны приезжего населения толкает предпринимателей открывать новые магазины, кафе и учреждения обслуживания. В конце 2018 года в городе было зарегистрировано 1267 малых и средних предприятий (1008 ед. – в 2016 г.).
Дальше будет больше, уверены экономисты городской администрации. С одной стороны стройка ГПЗ выйдет на полную мощность, а с другой — может начаться строительство газохимического комплекса СИБУРа, который даст новый импульс экономике города и района. Но, пожалуй, главной инвестицией в Свободный в мэрии называют то, что благодаря приходу в регион крупных инвесторов город попал под пристальное внимание руководства страны. По поручению главы государства разработан план комплексного социально-экономического развития города до 2025 года. По этому документу город получит около 50 миллиардов рублей на развитие социальной инфраструктуры города. Будет построено и реконструировано около 50 значимых объектов. 
Первые деньги от федерального центра уже направлены на модернизацию коммунальной инфраструктуры. Для того, чтобы можно было строить, подключать новые объекты. Уже в этом году начнется строительство ряда объектов, которые можно будет увидеть во всех масштабах — это благоустройство улиц, дворов, строительство школы, спортивных, культурных и прочих объектов — всего того, чего городу сейчас не хватает. Благодаря программе развития Свободного кардинально поменяется вся городская среда. Она станет более современной, благоприятной для жизни.
Вложились в городскую среду
Тобольск не был удостоен такого пристального внимания федерального центра, однако последние два года здесь реализуется не менее грандиозная и масштабная программа по улучшению городской среды. Соавторы этой программы руководство города и Тюменской области, при поддержке СИБУРа. У всех троих одна задача — обеспечить качество жизни не только приезжающих специалистов газоперерабатывающей отрасли, но и коренных жителей, чтобы никто не уезжал из города.
Практически 900 тыс. кв. м. жилья будет дополнительно построено в Свободном
В 2018 году программа вступила в активную фазу реализации: началось строительство новой школы, установлены большие функциональные детские площадки в микрорайонах города, свои двери открыл спортивный комплекс "Иртыш". Согласно утвержденному плану до 2020 года в городе также появятся бассейн, многофункциональный молодежный культурно-досуговый центр и пространство для активного отдыха, включая скейт-парк, площадки для стритбола и лыже-роллерную трассу. Кроме того, запланировано создание городского парка отдыха с аттракционами.
Подобная программа государственно-частного партнерства в будущем может заработать и в Свободном и Свободненском районе, рассчитывают местные власти. "Газпром" и "СИБУР" — компании, которые заинтересованы в развитии территорий своего присутствия. В частности, благодаря спонсорской помощи организаций в Свободном был достроен плавательный бассейн, приобретены 5 детских игровых площадок для установки во дворах МКД, также проведен ремонт в сельских школах и квартирах учителей и врачей Свободненского района.
Ежегодно "Газпром" и СИБУР поддерживают множество общественных проектов, оказывая помощь в развитии культуры, науки, образования, пропаганде здорового образа жизни. У СИБУРа на протяжении многих лет работает благотворительная программа "Формула хороших дел". Она охватывает 6 приоритетных направлений социальной сферы: развитие городов, образование и науку, спорт и здоровый образ жизни, охрану окружающей среды, культуру и волонтерство.
Научат работать на заводах
Персонал газохимических предприятий в Тобольске практически полностью состоит из местных жителей. Со времен строительства первого завода здесь сложились свои производственные традиции. Свои кадры начнут растить и в Свободном.
Для эксплуатации ГПЗ и ГХК потребуется около 3,5 тысяч человек. Но поскольку в регионе никогда не готовили специалистов нефтегазовой отрасли, в первую очередь расчет будет на местную молодежь и людей, готовых переучиваться и осваивать новые профессии. Уже сейчас "Газпром" и СИБУР начали подготовку профильных специалистов: лаборантов-экологов, операторов нефтепереработки, машинистов технологических насосов и компрессоров. В этом компаниям помогают Амурский технический колледж в Свободном и Амурский госуниверситет в Благовещенске. На первых порах 20 процентов коллектива предприятий составят специалисты, которые приедут для запуска производств. 80 процентов рабочих мест достанутся амурчанам, обещают газопереработчики.
65 тыс. человек будут жить в Свободном к 2030 году
Понятно, что при всем желании всех жителей Свободного и Сводбодненского района на заводы Газпрома и СИБУРа не устроить. Больший расчет делается на мультипликативный эффект от запуска предприятий. По прогнозам, свыше 5000 новых рабочих мест появятся в смежных отраслях: поставках оборудования и материалов, транспорте, сфере досуга, торговли, питания, медицинских услуг и других. К 2025 году количество официального занятого населения Свободного должно вырасти в 2 раза — до 32 тысяч человек.
Без запаха газа
В Тобольске совершенно не ощущается близость газохимических заводов. Нет ни специфического запаха, ни дыма, ни каких-либо других проявлений. Как объясняют специалисты, при строительстве предприятий учитывалась роза ветров. Кроме того, СИБУР уделяет большое внимание экологической безопасности. На заводах оценка состояния окружающей среды ведется непрерывно. Измеряются: качество атмосферного воздуха, водоснабжения и сточных вод, уровень шума и обращения с отходами. Кроме того, пробы воздуха три раза в день берутся в самом Тобольске. Воздух проверяют на содержание пыли, углеводородов, оксида азота, оксида углерода, оксида серы и фенолформальдегидов. Допустимые показатели еще ни разу не были превышены, с гордостью отмечают в СИБУРе — предприятия компании используют самое высокотехнологичное и современное очищающее оборудование.
Все производство у СИБУРа на виду. В непосредственной близости от предприятий действуют экологические тропы— маршруты, организованные специалистами отделения Академии наук. По тропам может пройти любой человек, сделать замеры и убедиться, что заводы не наносят природе сколько-нибудь значимого ущерба. Также за экологией в Тобольске следит общественной совет, в состав которого входят уважаемые люди города из разных слоев.
"Газпром" и СИБУР реализовали не один крупный проект, где отработали систему экологического контроля, как во время строительства, так и во время эксплуатации производства. В компаниях уверены, что реализация проектов амурского газоперерабатывающего и газохимического заводов не окажет влияния на экологическую ситуацию в регионе.
"ЗапСибНефтехим" входит в пятерку крупнейших инвестпроектов в мире по производству базовых полимеров. В этом же списке стоит Амурский газохимический комплекс. Амурский ГПЗ должен стать крупнейшим в России и одним из самых больших в мире предприятий по переработке природного газа.
Раньше в Тобольске тоже беспокоились об экологии в связи со строительством крупных предприятий, сейчас люди рядом с ними спокойно занимаются спортом, собирают ягоды и грибы. Развитие социальной сферы и новые рабочие места повлияли и на снижение преступности.
Эксперты вторят, приход новых отраслей вдохнет жизнь и в амурскую провинцию и даст толчок ее социально-экономическому развитию. Вот только у большинства жителей Свободного пока нет сформированного мнения по этому вопросу. Для одних Свободный — город со славной историей, которому помогает развиваться промышленность; для других — просто провинциальный городок, к тому же с напряженной криминогенной ситуацией; кто-то уверен в светлом будущем, а кто-то намерен уехать отсюда при первой же возможности. В общем, вполне объяснимый разброс мнений и оценок. Тем не менее, социологи отмечают, что уровень социального оптимизма у жителей Свободного достаточно высок. Он будет расти по мере того, как в городе станут замены изменения.