Глобальные геополитические изменения не могли не отразиться на экономической ситуации в России и ее регионах. Сегодня уже очевидно, что планы Запада, направленные на разрушение нашей экономики, результатов не дали. Более того, антироссийские санкции стали еще одним стимулом для поиска новых подходов к работе по дальнейшему развитию нашей страны.
В полной мере это касается и Тюменской области. Одним из важнейших результатов реализации региональной программы "Развитие промышленности и инвестиционной деятельности" в 2023 году должен стать рост объема инвестиций в основной капитал до более чем 300 миллиардов рублей. Как планируется достичь столь серьезного показателя? Об этом рассказал директор областного департамента инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Антон Машуков.
Губернатор Тюменской области Александр Моор неоднократно подчеркивал, что как в сегодняшней ситуации, так и в перспективе региону необходимо опираться на внутренних инвесторов. Как в связи с этим изменились подходы к инвестиционной политике и господдержке бизнеса?
Экономика без инвестиций не работает. Деньги, вложенные в создание новых и развитие действующих производств, не повисают в воздухе – они трансформируются в дополнительные рабочие места и налоги. Чтобы экономика нормально функционировала, объем инвестиций должен составлять не менее 25 процентов от валового продукта той или иной территории. Если меньше – развитие замедляется. Следовательно, наша программа-минимум – поддерживать хотя бы такой уровень.
Триста миллиардов рублей инвестиций на 2023 год – не исторический максимум для нашего региона. Сегодня это вполне реальный плановый показатель, который обеспечит дальнейшее развитие экономики. И мы способны его достичь, ориентируясь, главным образом, на внутреннего инвестора.
При этом следует отметить, что все региональные меры господдержки бизнеса доступны для любого инвестора, без учета его территориальной или государственной принадлежности. Но опыт показывает, что привлечение инвестиций со стороны требует гораздо больших расходов и организационных усилий. Ведь предпринимателю из другого региона России или из-за рубежа нужно сначала объяснить, чем привлекательна Тюменская область и почему в нее выгодно вкладывать деньги.
Нашему тюменскому инвестору такие объяснения не нужны. Ему в первую очередь требуются внимание, уважение и признание. Именно поэтому мы совместно с предпринимательским сообществом и при активной поддержке нашего губернатора Александра Моора реализуем такие проекты, как "Капитаны бизнеса" и муниципальный инвестиционный акселератор. Они направлены на повышение инвестиционной активности малого и среднего бизнеса, работающего в муниципалитетах региона.
Кроме того, есть немало случаев, когда крупные внешние инвесторы, несколько лет назад создавшие в регионе новые производства, стремятся к их расширению. В качестве примеров могу привести завод "Фармасинтез", тепличный комплекс "ТюменьАгро", Тюменский ремонтно-механический завод компании "Транснефть – Сибирь", завод "ГМС Нефтемаш" и многие другие предприятия. По сути, речь идет уже о внутренних инвесторах, которые хорошо знают местные условия и высоко ценят поддержку регионального правительства.
Какие региональные меры господдержки бизнеса, в том числе промышленного производства, наиболее эффективны и востребованы предпринимателями? Будут ли они сохранены на 2023 год и в каких объемах?
Губернатор Тюменской области Александр Моор неоднократно подчеркивал, что наша концепция господдержки бизнеса базируется в первую очередь на запросах самих предпринимателей. Самое главное – в 2023 году в нашем регионе продолжат действовать все доказавшие свою эффективность и востребованные бизнес-сообществом механизмы поддержки и институты развития.
В число наиболее востребованных и эффективных региональных мер поддержки входит, например, возмещение части затрат на приобретение оборудования в лизинг. На оказание такой поддержки для промышленных предприятий на 2023 год запланировано 100 миллионов рублей, для малого и среднего бизнеса – еще 50 миллионов рублей. Думаю, в течение года эти суммы могут увеличиться.
Общая сумма грантовой поддержки молодых предпринимателей и социальных предприятий увеличена с 9 миллионов рублей в 2022 году до 40 миллионов рублей в 2023 году. Наш опыт показал, что это очень действенный инструмент.
В три раза увеличена в 2023 году финансовая поддержка инноваторов. Общий объем грантов на выполнение НИОКР для реализации инновационных проектов в 2023 году составит 8,5 миллиона рублей, на субсидирование затрат на создание опытного образца – 16,9 миллиона рублей, на реализацию проектов, получивших поддержку Фонда содействия инновациям, – 900 тысяч рублей. Государственная поддержка бизнеса в сфере информационных технологий в 2023 году впервые достигнет 6,6 миллиона рублей.
Доказали свою эффективность и региональные инструменты поддержки экспортеров. В 2022 году 9 тюменских компаний вышли на международные электронные торговые площадки, 82 экспортера приняли участие в бизнес-миссиях и выставках, 3 – воспользовались возмещением логистических затрат.
Разумеется, наиболее популярным у предпринимателей видом господдержки является субсидирование. В связи с этим нужно отметить – экспертный анализ показывает, что по разнообразию и финансовому наполнению механизмов поддержки бизнеса Тюменская область уже сейчас входит, как минимум, в первую пятерку среди регионов страны.
Но мы не останавливаемся на достигнутом. В 2023 году в регионе появится новый инструмент поддержки – субсидия держателям специальных инвестиционных контрактов. Важная особенность таких контрактов в том, что инвестор должен заниматься решением серьезных технологических задач, стоящих перед нашей страной, например, в сфере импортозамещения.
Как вы оцениваете результаты муниципального инвестиционного акселератора? Насколько, по вашему мнению, эффективна поддержка инвестиционных площадок, которые создаются в муниципалитетах региона?
В рамках акселератора было предложено около пятидесяти идей, направленных на развитие экономики в муниципалитетах. Их реализация позволит привлечь более 25 миллиардов рублей инвестиций и создать почти 2 тысячи 900 рабочих мест. Часть проектов уже воплощается в жизнь.
Акселератор показал, что наиболее перспективными для муниципалитетов являются инвестпроекты в таких сферах, как сельское хозяйство, туризм и досуг, оказание бытовых услуг. Реализовать их помогает новая программа "Акселерация", по которой Фонд микрофинансирования Тюменской области предоставляет малому и среднему бизнесу займы на срок до трех лет с процентной ставкой от 7,5 процента. Уже профинансировано 57 проектов на общую сумму свыше 103 миллионов рублей.
На днях региональный Фонд микрофинансирования по поручению губернатора запустил новую программу "Инвестиционные займы". Их смысл в длинном сроке – до 5 лет и низкой процентной ставке – это ключевая ставка Центрального банка России. Такая господдержка поможет предпринимателям в сельской местности, где не так много банков и долгосрочных финансовых программ.
Еще один важный итог акселератора состоит в том, что одним из основных инструментов повышения привлекательности городов и сельских районов для бизнеса признаны муниципальные инвестиционные площадки. Вместе с органами местного самоуправления мы начали формировать их в 2022 году. Сегодня таких площадок в реестре шесть.
Впервые появился финансовый инструмент развития инфраструктуры муниципальных инвестиционных площадок, ведь к ним необходимо подводить дороги и инженерные коммуникации. В областном бюджете на эти цели в 2023 году предусмотрено около 30 миллионов рублей. Планируем довести до высокого уровня готовности к передаче инвестору инвестплощадку в Казанском районе.
Глава региона Александр Моор поручил нам переформатировать муниципальный инвестиционный акселератор из образовательного проекта в постоянную управленческую практику.
Через обучающий этап акселератора прошли все муниципалитеты региона. Тюменская область в этом плане – первопроходец. Команды органов местного самоуправления учились работать с предпринимательским сообществом, искать и привлекать инвесторов, сопровождать инвестиционные проекты.
Важнейшим результатом акселератора стало формирование в городах и районах области работоспособных инвестиционных проектных групп. Теперь их участники при поддержке областного правительства и региональных институтов развития должны эффективно использовать полученные знания в каждодневной работе.
Какую роль в привлечении инвестиций в региональную экономику способны сыграть Тюменский промышленно-энергетический форум, который в прошлом году получил федеральный статус, а также межрегиональный нефтегазовый кластер?
Тюменский промышленно-энергетический форум – площадка, на которой не только обсуждаются перспективы и тенденции развития отрасли, но и решаются вполне конкретные задачи и проблемы.
В частности, в рамках TNF-2022 мы с группой компаний "Сибирская промышленная группа" нашли возможности для долгосрочного обеспечения заказами входящего в ее состав завода "ТВЭЛ-Тобольск", который производит изолированные трубы для нефтегазовой отрасли. В результате собственники приняли решение об инвестициях в модернизацию производства для увеличения его мощности. Кроме того, предприятие "ТВЭЛ-Тобольск" вошло в межрегиональный нефтегазовый кластер.
Есть и другие подобные примеры. Ведь главная задача Тюменского промышленно-энергетического форума – обеспечить прямой контакт между производителями оборудования и крупными заказчиками. TNF-2022 собрал около 9 тысяч участников. Там было подписано 20 соглашений о реализации различных проектов на общую сумму 15 миллиардов рублей.
Очередной Тюменский промышленно-энергетический форум TNF пройдет в столице региона в период с 19 по 21 сентября 2023 года.
Что касается нефтегазового кластера, в нашем представлении это единое окно для внутреннего и внешнего инвестора. Кластер готов сопроводить каждую компанию, заинтересованную в сотрудничестве с гигантами топливно-энергетического комплекса, познакомить с потребностями отрасли, обеспечить коммуникации с потенциальными заказчиками, а главное – оказать финансовую, административную и технологическую поддержку при реализации инвестиционных проектов.
Одна из важнейших задач нефтегазового кластера заключается в поиске инвестиционных ниш, которые возникают на базе актуальных технологических вызовов. Например, входящая в кластер тюменская компания "Платинус" первой в России наладила полностью отечественную линию по выпуску микросфер, которая не уступает зарубежным аналогам.
Какие меры будут приняты для повышения инвестиционной привлекательности Тюменской области и продвижения продукции тюменских производителей?
Мы продолжим работу по привлечению региональных предприятий к реализации крупных инвестиционных проектов в Тюменской области. Для этого, в частности, организуем обучающие программы по повышению компетентности наших предпринимателей, участвующих или намеренных участвовать в закупках крупных заказчиков.
Большое значение имеет развитие прямых коммуникаций между тюменскими предприятиями и крупными заказчиками. В 2022 году состоялось 26 подобных встреч. На 2023 год запланированы контакты наших компаний с такими мощными корпорациями, как "СИБУР", "Роснефть", "Газпром нефть", "НОВАТЭК".
Глава нашего региона Александр Моор неоднократно подчеркивал, что привлечение инвестиций – не самоцель, а важный инструмент социально-экономического развития, улучшения качества жизни и повышения благосостояния земляков. Именно этот принцип лежит в основе нашей работы по повышению инвестиционной привлекательности Тюменской области. Поэтому, делая основную ставку на внутреннего инвестора, мы твердо уверены в поддержке тюменского предпринимательского сообщества.