Заместитель Председателя Правительства РФ Юрий Трутнев: Богатство Сахалинской области должно повышать качество жизни и благосостояние жителей региона.

Заместитель Председателя Правительства РФ – полномочный представитель Президента РФ в ДФО Юрий Трутнев провел совещание по вопросу о социально-экономическом развитии Сахалинской области. В повестку совещания вошли вопросы поддержки бизнеса, функционирования ТОР, реализации национальных проектов, развития социальной инфраструктуры.
"Сахалин – богатый остров. Здесь есть богатейшие запасы углеводородов, лес, рыба. Сахалинская область занимает стратегическое положение, с точки зрения развития логистических коридоров. И все это богатство, все инвестиционные проекты должны повышать качество жизни населения и увеличивать благосостояние жителей", - отметил, открывая совещание, Юрий Трутнев.
Ограничительные меры, принятые для пресечения распространения коронавирусной инфекции, и снижение цен на нефть, оказали негативное влияние на экономику области. Темпы экономического роста в прошлом году снизились до уровня ниже среднероссийских. Существенно сократился объем строительных работ – на 18%, тогда как на Дальнем Востоке в целом снижение объема строительных работ составило 4,7%, а в среднем по России наблюдался рост в 0,6%.
Вместе с тем в январе-мае 2020 года показатели стали выравниваться. Объем промышленного производства за 5 месяцев 2020 года составил 384 млрд рублей. Индекс промышленного производства составляет 101,7% к аналогичному периоду предыдущего года (в среднем по России – 97,6 %). По индексу промышленного производства Сахалинска область заняла 35 место среди субъектов РФ. В первом квартале текущего года объем инвестиций в основной капитал составил 44 млрд рублей, прирост по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составил 9,4% (31 место среди субъектов РФ, средний показатель по РФ – 101,2%). По объему инвестиций в расчете на одного занятого Сахалинская область занимает 5 место среди субъектов Российской Федерации, данный показатель составил 0,9 млн рублей в 2019 году (Россия - 0,3 млн рублей). Объем валового регионального продукта за январь-май 2020 года составил, по оценке региональных властей, 424 млрд рублей, 101,5% к аналогичному периоду прошлого года.
"Ни одно предприятие с начала распространения коронавирусной инфекции на Сахалине не завершило свою работу, это очень важно. Меры поддержки федеральной власти и решения, принятые руководством области, позволили сохранить все действующие предприятия. Но теперь нужно определить основные векторы развития экономики, чтобы она развивалась как можно более эффективно. Регион сильно зависит от цены на углеводороды. Преимущества, которые есть у области, и являются основными направлениями развития. Мы должны понять, как сделать так, чтобы на острове возникли лесоперерабатывающие предприятия. Мы об этом говорим давно, рассматриваем разные предложения. Но работа идет медленно. Надо заниматься переработкой рыбных ресурсов, другими направлениями", - подчеркнул Юрий Трутнев.
Как отметил губернатор Сахалинской области Валерий Лимаренко, социально-экономическая ситуация в регионе остается стабильной. Для поддержки наиболее пострадавших отраслей предусмотрено снижение налоговых ставок по упрощенной системе налогообложения; продление сроков уплаты налога на имущество организаций; снижение процентных ставок по займам, предоставляемым Сахалинским Фондом развития предпринимательства, с 5-6 % до 2-3% годовых; предоставление отсрочки по арендной плате в 2020 году по договорам аренды государственного и муниципального имущества; беспроцентный микрозайм на финансирование расходов, связанных с выплатой заработной платы.
Приняты специальные меры для поддержки малого и среднего бизнеса. В области осуществляют деятельность более 24 тыс. предприятий малого и среднего предпринимательства. За первое полугодие 2020 года увеличение составило 167 предприятий (прирост 0,7 %).
Стабильной остается ситуация на рынке труда. Число безработных граждан, состоящих на учете по состоянию на 30 июня 2020 г. – 2319 человек (превышает уровень прошлого года на 973 человека). Уровень регистрируемой безработицы по области на начало июля составил 0,8% от численности рабочей силы (275,9 тыс. человек) и превысил аналогичный показатель прошлого года на 0,3 %. С момента введения ограничительных мер в службу занятости обратились 9620 человек, из которых трудоустроены 5300 (55%). Практически каждый второй человек, обратившийся в службу занятости, получил работу. На сегодняшний день уровень трудоустройства достиг 60%.
Объем строительных работ составил 112,2% (ДФО - спад на 13,3%, РФ - спад на 0,7%). В этом году область намерена увеличить рост жилищного строительства на 30% по сравнению с предыдущим годом. План на этот год - 430 тыс. кв. м жилья (2019 год – 333,2 тыс. кв. м). В первом полугодии введено 124,6 тыс. кв. м (в соответствии с установленным планом). С 2021 по 2023 годы планируется строить по 500 тыс. кв. метров жилья ежегодно. Одним из эффективных инструментов стимулирования спроса на новое жилье стала программа "Дальневосточная ипотека". За первое полугодие 2020 года выдано 553 ипотечных кредита на сумму 2,6 млрд рублей. Количество выданных кредитов на тысячу молодых семей составляет 30,1 (2 место в ДФО).
"Инфраструктура, жилищное хозяйство в области не соответствует тому уровню, который должен быть на территории одного из богатейших субъектов нашей страны. Работа началась. За последние годы уже сделано несколько шагов: на улицах Южно-Сахалинска порядка стало гораздо больше, но очень много работы еще предстоит. Нужно, чтобы Южно-Сахалинск, Корсаков и другие города становились красивыми, чтобы люди, приезжающие на остров, видели, что находятся в одном из богатейших российских регионов", - подчеркнул Юрий Трутнев.
По словам Валерия Лимаренко, на рассмотрение руководству области предоставлено пять проектов российских и зарубежных архитекторов реконструкции центра Южно-Сахалинска. Идут общественные обсуждения этих проектов, а 12 сентября планируется провести голосование, чтобы выбрать лучший. Завершается конкурс по отбору компаний, которые будут разрабатывать генплан Южно-Сахалинска, через год этот документ должен быть целиком сформирован.
По итогам совещания Юрий Трутнев поручил правительству Сахалинской области представить доклад о проводимой работе по формированию проектов комплексной жилой застройки с учетом мнения граждан в целях создания современных жилых кварталов с применением передовых архитектурных решений. Региональное правительство направит в Минвостокразвития России и АНО "АРЧК ДВиА" дорожные карты по реализации проектов комплексной жилой застройки микрорайонов "Радужный", "Горизонт" ("Гарант"), "Молодежный" ("Дальнее"), "Авангард" ("МЧС") города Южно-Сахалинска.
На совещании глава региона представил 17 инвестиционных проектов в различных отраслях, запланированных к реализации при участии институтов развития Дальнего Востока.
В этом году областное правительство планирует открыть IT-парк. Для размещения IT-компаний будет предоставлено семиэтажное здание. В сентябре регион совместно с ПАО "Ростелеком" в IT-парке запустят центр обработки данных – информационно-технологический и программно-технический комплекс, предназначенный для организации безопасной процедуры централизованного сбора, хранения и обработки информации и оперативного предоставления пользователям доступа к государственным информационным системам Сахалинской области и информационным ресурсам.IT-парк будет сотрудничать с Сахалинским государственным университетом, студенты которого будут проходить стажировки в IT-парке. На базе самого вуза планируется развивать цифровой мультиуниверситет. В мультиуниверситете обучение будет идти по совместной программе с ведущими учебными заведениями страны. Таким образом студенты Сахалинского государственного университета получат двойные дипломы с подтверждением прохождения программ вузов-партнеров. Среди потенциальных партнеров рассматриваются Российский университет нефти и газа имени Губкина, НИЯУ МИФИ, МГУ имени М.В. Ломоносова, ДВО РАН, ИТМО, Высшая школа экономики, а также крупные компании: "Газпром", "Роснефть", "Росатом", "Ростелеком", "Яндекс" и другие.
Продолжается работа над проектами по созданию "Логистического парка Корсаковский". В сентябре пройдет "день открытых дверей" для потенциальных резидентов "Нефтегазового индустриального парка". Совместно с ГК "ПИК" разрабатывается создание "Технопарка стройиндустрии". ГК "ПИК" намерена построить на Сахалине завод по производству модульных домокомплектов. Ранее компания заключила соответствующее соглашение о сотрудничестве при реализации проекта с правительством Сахалинской области, Фондом развития Дальнего Востока и Арктики и Агентством Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта (АНО АПИ). Мощности нового предприятия могут составить до 300 тыс. кв. м модульных домокомплектов в год. Модульные домокомплекты на предприятии будут использованы для строительства жилья не только на Сахалине, но и на Камчатке, в Приморском и Хабаровском краях. Сейчас ГК "ПИК" завершает работу над бизнес-планом.
В Корсаковском районе разместится "Агропромышленный парк". Уже началось его проектирование. Как пояснил губернатор, "фактически это будет агропромышленный "город", который будет занимать несколько десятков гектаров". Парк может стать новой точкой притяжения туристов: здесь разместится торговый комплекс с ресторанами.
В Корсакове с помощью механизма концессии реализуется проект по модернизации энергетической инфраструктуры и ЖКХ. Рядом с Корсаковым планируется создать новый "умный город". Для "Нового Корсакова" выделено 2 площадки, каждая площадью более 1 тыс. га, объявлен конкурс для проектирования зданий. Также в Южно-Сахалинской агломерации на площади 1 тыс. га планируется создать новый "город-курорт", на базе которого сформируют медицинский кластер.
В Поронайске разместится цементный технопарк и будет реализован проект по малотоннажному производству сжиженного природного газа. Недалеко от Поронайска панируется сформировать лесоперерабатывающий кластер, в котором будут производить панели для домостроительных проектов, а из отходов производства – топливные гранулы (пеллеты).
Был представлен проект по созданию угольного индустриального парка. В прошлом году "Угольный морской порт Шахтерск" вошел в десятку крупнейших портов России по перевалке угля. А в этом году "Восточная горнорудная компания" приступила к реализации основного этапа строительства магистрального угольного конвейера, который соединит "Солнцевский угольный разрез" и порт "Шахтерск".
На Курильских островах планируется сформировать кластер по рыбопереработке, реализовать проекты по созданию туристско-рекреационных кластеров "Архипелаг Онекотан" и "Итуруп Резорт".
Первый заместитель Министра РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики Сергей Тырцев доложил о привлечении инвестиций в три сахалинские территории опережающего развития – "Горный воздух", "Южная" и "Курилы". Резидентами ТОР стали 38 компаний с объемом инвестиций 54 млрд рублей, созданием 4017 рабочих мест. В экономику региона уже вложено 24,6 млрд рублей, создано 1253 рабочих места.
АНО АПИ оказывает содействие в запуске в Сахалинской области 16 инвестиционных проектов, 12 из которых инвесторы планируют реализовать с помощью режима ТОР. Суммарный объем инвестиций по этим проектам составит 235,4 млрд рублей, будет создано более 3 тыс. рабочих мест. Это проекты по запуску промышленных предприятий, развитию морской и энергетической инфраструктуры, в области медицины и образования, в сфере туризма и сельского хозяйства, в том числе рыбопереработки и марикультуры.
Рассматривалась реализации национальных проектов в социальной сфере. В 2019 году в области реализовывалось 27 региональных проектов по направлениям "Демография" (5), "Здравоохранение" (6), "Экология" (3), "Жилье и городская среда" (3), "Безопасные и качественные автомобильные дороги" (3), "Образование" (7). Из 158 целевых показателей, установленных на 2019 год для Сахалинской области, выполнено – 146 или 93%. В рамках национального проекта "Демография" в прошлом году более 300 семейных пар бесплатно направлены на процедуру экстракорпорального оплодотворения (план – 160 семей); более 500 сахалинцев предпенсионного возраста бесплатно прошли профессиональное обучение (план – 190 человек).
Принимаются меры по поддержке материнства. С 2020 года увеличен размер регионального материнского капитала до 250 тыс. рублей, исключены возрастные ограничения при рождении первого ребенка и продлен срок его действия. Введена мера социальной поддержки в виде предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение транспортного средства многодетным семьям, имеющим пятерых и более детей, в размере до 1 млн рублей. Предоставляется единовременная выплата на улучшение жилищных условий многодетным семьям, имеющим четырех и более детей (средний размер выплаты составляет 8,5 млн рублей).
В рамках национального проекта "Здравоохранение" в 2019 году трудоустроено более 300 врачей в островных больницах и поликлиниках; запущено дистанционное наблюдение за пациентами с повышенным давлением; усилена поддержка медицинских специалистов; удалось на треть снизить число смертей от инфаркта миокарда на больничных койках; увеличилось на 12% количество случаев выявления онкологических заболеваний на ранних стадиях.
В полном объеме в 2019 году выполнены показатели национальных проектов "Экология", "Жилье и городская среда", "Безопасные и качественные автомобильные дороги", "Образование". Расселено почти 800 жителей аварийных домов, приведены в порядок более 20 км дорог, в г. Долинск открылась новая школа на 800 мест, открыты 13 детских техноклассов на базе общеобразовательных учреждений в 10 муниципальных образованиях Сахалинской области.
Обсуждались планы социального развития центров экономического роста. Сахалинской области на 2018-2020 гг. из федерального бюджета в рамках "Единой субсидии" выделено 36 065,1 млн рублей (2018 г. – 15 492,9 млн рублей, 2019 г. – 15 700,0 млн. рублей, 2020 г. – 4 872,2 млн рублей). В 2018 – 2019 гг. завершено 56 мероприятий (в 2018 г -25, в 2019 – 31). Были построены школа в Корсакове; дополнительные учебные здания трех школ в Южно-Сахалинске; школа-детский сад в с. Тунгор; 4 спортивных комплекса (горнолыжная трасса в с. Горнозаводск, горнолыжная трасса г. Парковая; хоккейный корт в г. Курильске, приобретен ФОК в Южно-Сахалинск) и 5 объектов спортивного комплекса СТК "Горный воздух"; 10 спортивных площадок; мастерские школы №9 г.Холмска, котельная спортивного комплекса, сооружения детской спортивной школы в Южно-Сахалинске; 10 объектов инженерной инфраструктуры: 2 сетевых объекта городской инфраструктуры Сахалинской области, полигон ТБО, 5 сетевых объекта городской инфраструктуры, 2 объекта газовых сетей; пожарная часть в пгт. Смирных; мост через р. Большая Хоэ. Проведена реконструкция 4 спортивных объектов; 16 участков дорог (69,158 км); 5 объектов ЖКХ: котельная, три сетевых объекта, очистные сооружения. Модернизирован: международный аэропорт Южно-Сахалинска. Приобретены квартиры для расселения из аварийного жилья.
"В этом году по "Единой субсидии" продолжилась реализация 74 и началась реализация 3 новых мероприятий. Построена школа в селе Дальнее, спортивно-оздоровительный комплекс в городе Северо-Курильске на острове Парамушир. Завершена реконструкция системы теплоснабжения муниципального образования Поронайский городской округ и строительство магистрального трубопровода от водозабора "Малка" до города Холмска. "Единая субсидия" – это очень значимый проект для каждого региона Дальнего Востока. Поэтому прошу обратить ещё раз пристальное внимание на сроки сдачи объектов, на качество возводимых и ремонтируемых учреждений и систем", - отметил министр РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики Александр Козлов.
В совещании приняли участие Министр РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики Александр Козлов, заместитель Министра финансов РФ Антон Дроздов, заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Юрий Гордеев, первый заместитель Министра транспорта РФ Иннокентий Алафинов, заместитель Министра промышленности и торговли РФ Алексей Беспрозванных, заместитель Министра просвещения РФ Татьяна Васильева, заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ Мурад Керимов, первый заместитель Министра здравоохранения РФ Игорь Каграманян, заместитель Министра здравоохранения РФ Евгений Камкин, губернатор Сахалинской области Валерий Лимаренко, руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Анна Попова, руководители институтов развития Дальнего Востока и Арктики и другие.