Законодательное Собрание Приморского края: Законы о льготных режимах в действии.

Как на практике реализуются законы о территориях опережающего социально-экономического развития и Свободном порте Владивосток посмотрели председатели региональных законодательных органов в рамках работы парламентской ассоциации "Дальний Восток и Забайкалье".
В настоящее время Приморском крае действуют четыре территории опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР), а режим Свободного порта Владивосток (СПВ) распространяется на 16 муниципальных образований. При этом федеральные льготы подкреплены региональными. Законодательным Собранием Приморья приняты краевые законы, направленные на установление дополнительных налоговых льгот для резидентов ТОСЭР и СПВ по налогам на прибыль и на имущество, осуществляется мониторинг их реализации.
В рамках работы ассоциации парламентарии посетили одно из крупнейших предприятий региона и нашей страны в целом - Судостроительный комплекс "Звезда", который является ключевым резидентом ТОСЭР "Большой Камень". Нужно отметить, что кроме ССК "Звезда" на данной территории действуют еще 18 резидентов.
Судостроительный комплекс "Звезда" – стратегически важный для Дальневосточного региона и отечественной судостроительной промышленности проект, который реализуется по поручению Президента и Правительства Российской Федерации Консорциумом АО "Роснефтегаз", ПАО "НК "Роснефть" и АО "Газпромбанк". Торжественный запуск производства новой верфи состоялся 1 сентября 2016 года в присутствии Президента РФ Владимира Путина.
Как пояснил директор предприятия Сергей Целуйко, проект строительства ССК "Звезда" реализуется в несколько этапов. Производственная деятельность на объектах первой очереди – блок корпусных производств, окрасочные камеры и тяжёлый достроечный стапель для производства среднетоннажных судов и морской техники. Вторая очередь предусматривает введение в эксплуатацию сухого дока и производственных цехов полного цикла для производства крупнотоннажных судов и морской техники, в дальнейших планах – введение производственных цехов для строительства морской техники. Поэтапный ввод в эксплуатацию всего комплекса производств ССК "Звезда" будет завершён к концу 2024 года.
Сегодня полным ходом идут работы на площадке строительства основного объекта второй очереди – сухого дока, которому предстоит в скором времени стать самым большим в России (485 м на 114 м на 14 м.). Технические параметры сухого дока позволят осуществлять строительство большинства типов существующих и перспективных судов практически без ограничения тоннажа и спускового веса корпусов.
При этом на предприятии уже строятся гражданские суда различных классов. Во время посещения судостроительного комплекса председатели законодательных органов региона смогли воочию увидеть весь процесс постройки судна: от раскроя железных листов до готовой продукции.
Директор предприятия Сергей Целуйко рассказал, что уже сейчас завод изготавливает многофункциональные суда снабжения ледового класса, танкера типа "AFRAMAX". Ввод в эксплуатацию следующих объектов – таких, как цех сборки блоков для первой очереди строительства и сухого дока с прилегающими цехами второй очереди – позволит наращивать объёмы производства и выпускать такие крупнотоннажные суда, как крупнейший арктический танкер-газовоз для работы на Северном морском пути в рамках проекта "Арктик СПГ", буровые суда высокого ледового класса, атомные ледоколы "Лидер", а также сложную морскую технику, предназначенную для бурения на шельфе. После окончания всех объектов строительства, это запланировано на 2024 год, и выхода на полную производственную мощность предприятие сможет одновременно строить и сдавать порядка 20 судов в год, перерабатывая 330 000 тонн металла в год. Завод обеспечен портфелем заказов на несколько лет вперед.
Судостроение традиционно является локомотивом для развития смежных отраслей. При этом создаются рабочие места, повышается квалификация работников, в региональный бюджет идут налоги. В перспективном будущем, исходя из планируемой к реализации производственной программы, ССК "Звезда" будет являться одним из крупнейших налогоплательщиков Приморского края и Дальнего Востока. Увеличивается и число жителей г. Большой Камень. Работает программа мобильности населения. Планируется, что по окончанию строительства численность сотрудников завода возрастет до 7,5 тысяч .
Вопросы обеспечения промышленных предприятий Дальневосточного федерального округа местными кадрами и проблемы развития в макрорегионе системы подготовки квалифицированных специалистов также были в повестке общего собрания парламентской ассоциации "Дальний Восток и Забайкалье". Как было отмечено в ходе заседания, проблема формирования кадрового потенциала на территории федерального округа стоит острее, чем в других субъектах Российской Федерации. На заседании был представлен проект "Местные кадры – в промышленность", реализуемый в Республике Саха (Якутия),а во время экскурсии на ССК "Звезда" председатели парламентов региона могли увидеть положительный опыт решения этой проблемы в Приморье.
ССК "Звезда" заключены соглашения о сотрудничестве с лучшими профильными инженерно-техническими ВУЗами страны, для подготовки рабочих кадров ведется сотрудничество с 11 образовательными организациями среднего профессионального образования, возрожден местный профессиональный колледж, продолжается работа по программе "Школа-Вуз-Предприятие", организация практик студентов учреждений высшего и среднего профобразования. Во исполнение поручения Президента Российской Федерации в г. Большой Камень активно ведется строительство жилья для сотрудников Судостроительного комплекса "Звезда". На территории опережающего социально-экономического развития "Большой Камень" планируется возвести более 5 тысяч квартир в микрорайонах "Шестой", "Парковый", "Садовый", "Пятый", "Нагорный" и "Зеленый". Ряд домов уже сданы в эксплуатацию.
Сегодня новое крупное предприятие привлекает специалистов не только из соседних населенных пунктов края (приморцы среди работников завода составляют 85%), но и из других регионов нашей страны. Это предъявляет новые требования к инфраструктуре и качеству жизни в ТОСЭР. Нужно отметить, что кроме ССК "Звезда" на данной территории действуют еще 18 резидентов ТОСЭР. О том, как развивается город и что будет сделано в ближайшее время спикерам региональных парламентов рассказали глава г. Большой Камень Александр Андрюхин и председатель городской думы Алексей Кузнецов.
"У меня остались очень позитивные впечатления. Нам провели подробную лекцию как строятся суда, а потом показали все это на практике. Мы увидели, как возрождается российское судостроение, какие гиганты здесь строят, причем, увидели от начала резки металла до готового продукта, когда на стапеле стоит огромный танкер, – рассказал Вячеслав Логинов, председатель Законодательного Собрания Амурской области, - Совсем недавно мы также принимали гостей из региона, проводили в Амурской области парламентскую ассоциацию и показывали, как на нашей территории развиваются предприятия в рамках ТОСЭР. Депутатам очень важно на территориях других субъектов черпать лучшие практики. Это, в первую очередь, инфраструктура, и конечно, основная проблема – кадры. Мы должны понимать, что мы, как субъект, должны будем в ближайшее время эти территории обеспечить школами, больницами, детскими садами, дорогами и сопутствующей инфраструктурой, чтобы жителям было комфортно не только работать, но и отдыхать".
"Я не первый раз на предприятии. Вижу наглядные изменения. Очень оперативно идет строительство, создание новых цехов, новых объектов. На наших глазах за короткий промежуток времени построен большой танкер, который в этом году планируется спустить на воду. В свое время депутаты Законодательного Собрания Приморского края участвовали в разработке закона, связанного с включением г. Большой Камень в территорию опережающего социально-экономического развития. Сегодня мы видим, что ССК "Звезда" является основным резидентом ТОСЭР. Тот объем работ, который здесь производится, перспективы, связанные со строительством крупнотоннажного флота, все это однозначно будет идти и в копилку развития нашей страны в целом, и способствовать развитию дальневосточного региона и Приморского края.
И самое главное, что сегодня и на ССК "Звезда", и на взаимосвязанных предприятиях, в городе Большой Камень создаются новые рабочие места. Люди к нам приезжают, осваиваются, остаются здесь жить, работать, и я уверен, что город Большой Камень будет разрастаться. Наша задача создать соответствующую инфраструктуру, условия для достойной жизни. Мы очень рады, что у нас есть такое предприятие, и, конечно, будем делать все, чтобы способствовать его дальнейшему развитию", - отметил председатель Парламентской ассоциации "Дальний Восток и Забайкалье", председатель Законодательного Собрания Приморского края Александр Ролик.
Участникам парламентской ассоциации также была предоставлена возможность ознакомиться с деятельностью одной из ведущих приморских компаний в сфере туризма. Они побывали в Арт-парке "Штыковские пруды", где планируется реализовать перспективный инвестиционный проект.
Как было отмечено по итогам посещения объектов ТОСЭР, постоянный мониторинг применения законов о льготных режимах и взаимодействие с ведущими резидентами территорий опережающего социально-экономического развития и Свободного порта Владивосток позволяют депутатам своевременно корректировать краевую законодательную базу. А обмен с коллегами наработанными практиками законодательного решения вопросов, безусловно, повышает качество такой работы с учетом полученного на других территориях опыта.