Набсовет ВЭБа рассмотрит мегапроект "Газпрома" и экс-партнера Ротенберга.

Набсовет ВЭБа рассмотрит проект строительства СПГ-завода и газохимического комплекса за 2,4 трлн руб. Стоимость ГХК, которым займется экс-партнер Аркадия Ротенберга, превысит $13 млрд, ранее эта цифра не обнародовалась.
Наблюдательный совет ВЭБ.РФ, возглавляемый Дмитрием Медведевым, в четверг, 29 августа, планирует рассмотреть вопрос о финансировании мегапроекта "Газпрома" и бывшего партнера Аркадия Ротенберга Артема Оболенского — строительство промышленного кластера в районе порта Усть-Луге на Балтийском море стоимостью почти 2,4 трлн руб. Об этом РБК рассказал источник, близкий к одному из членов набсовета госкорпорации. По его словам, вопрос внесен в повестку заседания. Еще один источник, близкий к другому участнику набсовета ВЭБа, слышал о том, что вопрос о кластере в Усть-Луге включен в повестку.
Такой пункт был в предварительном варианте закрытой части повестки заседания, подтвердил менеджер, близкий к ВЭБу. Заседание набсовета ВЭБа пройдет 29 августа в Белом доме, сообщили в пресс-службе правительства.
Общая потребность в финансировании промышленного кластера в Усть-Луге, включающего мощности по переработке 45 млрд куб. м газа и производству 13 млн т сжиженного природного газа в год (СПГ, это больше, чем у "Сахалина-2" "Газпрома", который в 2018 году произвел 11,4 млн т, но меньше мощности "Ямал СПГ" НОВАТЭКа — 16,5 млн т) и до 3 млн т различных марок полиэтилена, оценивается в 2,388 трлн руб., говорится в презентации проекта, подготовленной для ВЭБа (РБК ознакомился с ее копией). Из них 717 млрд руб. — капитал проекта, 1,672 трлн руб. — долговое финансирование.
Проект рассчитан на шесть лет (2019-2024 годы) и будет состоять из двух частей — газоперерабатывающего и СПГ-завода (его строительством и дальнейшей работой будет заниматься компания-оператор "РусХимАльянс", созданная на паритетной основе "Газпромом" и "РусГазДобычей" Оболенского) и газохимического комплекса (компания-оператор — "Балтийский химический комплекс", подконтрольный "РусГазДобыче").
Полтриллиона от ВЭБа
На начальном этапе реализации проекта потребуется около 149 млрд руб., из которых 111,5 млрд руб. может предоставить в виде кредитов ВЭБ за счет депозитов федерального бюджета и имущественного взноса в капитал, а еще 38 млрд руб. — займы "Газпрома", следует из этих материалов. На эти средства планируется сформировать проектную документацию и уточнить капитальные затраты.
Согласно документам, ВЭБ и "Газпром" могут поучаствовать и в проектном финансировании: субсидия госкорпорации в виде имущественного взноса в капитал или депозиты ФНБ могут составить еще 427 млрд руб., а дополнительные займы газовой монополии — еще 140 млрд руб. Таким образом, на кредиты и субсидии ВЭБа придется в общей сложности 538,5 млрд руб. (23% от общей потребности проекта в финансировании), а на займы "Газпрома" — 178 млрд руб.
ВЭБ также поучаствует в долговом финансировании наряду с другими российскими банками, говорится в материалах госкорпорации. В ВЭбе также рассчитывают, что около 22% долгового финансирования (378 млрд руб.) предоставят иностранные банки под гарантии экспортных кредитных агентств.
Участие ВЭБа и возможность выделения средств ФНБ на проект в Усть-Луга ранее подтверждал первый вице-премьер и министр финансов Антон Силуанов, который входит в набсовет госкорпорации, не называя конкретных цифр. "Это хороший очень проект объемом более двух триллионов рублей. Но там будут участвовать ВЭБ, частные инвесторы. ФНБ там один из участников", — заявил он 8 июня. "На такого рода проекты, как Усть-Луга, не жалко тратить ФНБ. Это будут точно возвратные деньги", — добавил тогда Силуанов.
Проекты, которые получили финансирование из ФНБ
Строительство "Ямал СПГ" НОВАТЭКа мощностью 16,5 млн обошлось в $27 млрд (третья очередь была запущена в декабре 2018 года), а нефтехимического комплекса "Сибура" "Запсибнефтехим" (завершилось весной 2019 года), который будет выпускать более 2 млн т полимеров, — в $9 млрд. На эти проекты выделялись средства ФНБ в виде кредитов — 150 млрд руб. и $1,75 млрд соответственно.
В конце июня председатель правления "Газпрома" Алексей Миллер написал письмо Дмитрию Медведеву, в котором попросил премьера поручить ВЭБу вынести на обсуждение наблюдательного совета вопрос о финансировании начального этапа обоих проектов (111,5 млрд из 149 млрд руб., исходя из материалов, имеющихся у РБК), а Минфину — проработать вопрос о предоставлении субсидии в виде взноса в капитал ВЭБа, сообщали "Ведомости". "Прошу подготовить предложения", — говорилось в резолюции Медведева, направленной председателю ВЭБа Игорю Шувалову и Силуанову. Этот вопрос будет рассматриваться на набсовете ВЭБа в четверг, следует из слов источников РБК.
"Информация в запросе некорректна, а в части ряда параметров не соответствует действительности. Мы — серьезная организация, анонимные источники не комментируем, тем более на этапе обсуждения проекта", — заявили РБК в пресс-службе ВЭБа. Представители "Газпрома" и правительства отказались от комментариев.
Предполагается, что участие в финансировании проекта примут также ВТБ и Газпромбанк, заявил замминистра финансов Андрей Иванов на презентации проекта промышленного кластера в ходе Петербургского международного экономического форума 7 июня. Главы этих банков Андрей Костин и Андрей Акимов тоже приняли участие в мероприятии, но их представители отказались от комментариев.
Бывший партнер Ротенберга
"РусГазДобыча" является владельцем 50% компании-оператора проекта строительства газоперерабатывающего и СПГ-завода "РусХимАльянс" и 100% "Балтийского химического комплекса" (оператор газохимического комплекса). По данным СПАРК, 100% "РусГазДобычи" принадлежит Национальной газовой группе, которую в августе 2016 года создал бизнесмен Аркадий Ротенберг (у него был 51%) и председатель совета директоров СМП Банка Артем Оболенский (49%), СМП Банк подконтролен Ротенбергу. Затем Ротенберг передал контроль в компании Оболенскому, а с 5 апреля 2019 года у банкира осталось 75,5% группы, еще 24,5% получил закрытый комбинированный ПИФ "Газпромбанк портфельные инвестиции". РБК направил запрос Оболенскому через приемную СМП Банка.
Два комплекса на двоих
Объем долгового финансирования промышленного кластера в Усть-Луге в 1,672 трлн руб. (около $26 млрд по курсу 64,17 руб./$) соответствует непосредственно инвестициям в строительство газоперерабатывающего и СПГ-завода ($13,008 млрд, или 834,7 млрд руб.) и газохимического комплекса ($13,048 млрд, или 837,3 млрд руб.), следует из материалов ВЭба. Но если газоперерабатывающий и СПГ-завод "Газпром" и компания Оболенского будут строить вместе (Оболенский фактически заменил англо-голландскую Shell, которая объявила о выходе из проекта "Газпрома" в апреле), то химический комплекс структура бизнесмена ("Балтийский химический комплекс"), как предполагается, построит самостоятельно.
Ранее Миллер оценивал стоимость строительства завода по переработке и сжижению газа в 700–750 млрд руб., а стоимость строительства ГХК никогда не раскрывалась. Объем закупок оборудования, строительных и инжиниринговых услуг для строительства этого кластера составит 900 млрд руб., заявил Миллер в начале июня, добавив, что "по всем этапам приняты инвестиционные решения".
По данным издания The Bell, на начальном этапе операторы двух проектов — "РусХимАльянс" и "Балтийский химический комплекс" — получат бридж-кредиты на общую сумму 149 млрд руб. (исходя из материалов, имеющихся у РБК, эти кредиты предоставят ВЭБ и "Газпром"), впоследствии их предполагается погасить средствами ВЭБа в виде долгосрочных кредитов.
"У проекта (в Усть-Луге) есть неоспоримые преимущества — для интегрированного проекта — это ОЗХ (общезаводское хозяйство. — РБК), инфраструктура, интегрированные циклы для переработки и сжижения газа. Благодаря этому себестоимость будет очень-очень конкурентоспособной", — говорил глава "Газпрома" в конце июня на годовом собрании акционеров концерна. Общая стоимость проекта — и газоперерабатывающего и СПГ-завода, и ГХК — в целом, соответствует средним удельным затратам (на тонну продукции) компаний-аналогов, говорится в материалах ВЭБа.